П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 квітня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/17303/21
Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Осіпова Ю.В.,
суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О.,
за участю секретаря - Голобородько Д.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу Державного підприємства «Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інститут водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року (м.Одеса, дата складання повного тексту судового рішення - 21.07.2022р.) у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інститут водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, а також питання про зупинення провадження у справі, -
21.09.2021р. ГУ ДПС в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДП «ДГ ім. М.І. Кутузова ІВПІМ НААН», в якому просив суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ДП «ДГ ім. М.І. Кутузова ІВПІМ НААН», що перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку заборгованості та інтегрованих карток платника, податковий борг відповідача перед державним бюджетом, станом на 14.04.2022р., становить - 11621918,90 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, майно платника було передано у податкову заставу, а позивач звернувся до суду із даним позовом.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року (ухваленим в порядку письмового провадження) адміністративний позов ГУ ДПС в Одеській області - задоволено та надано дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач 14.12.2022р. подав апеляційну скаргу, в якій зазначив про те, що судом, при винесенні оскаржуваного рішення, було порушено норми матеріального і процесуального права, у зв'язку із чим просив скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2022р. та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ГУ ДПС в Одеській області в повному обсязі.
29.12.2022р. матеріали справи надійшли до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2023р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні за участю сторін на 25.01.2023р.
07.02.2023р. до суду апеляційної інстанції надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу, у якому представник позивача заперечував проти її задоволення, посилаючись на безпідставність викладених у ній доводів та просив оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін.
В судові засідання суду апеляційної інстанції 25.01.2023р., 08.02.2023р., 15.03.2023р. та 29.03.2023р. неодноразово відкладалися у зв'язку з повітряними тривогами, неявкою представника позивача та за клопотанням сторін про витребування додаткових доказів.
22.02.2023р. в судовому засіданні представники сторін надали свої пояснення, після чого була оголошена перерва для надходження письмових відповідей на запит суду.
В судове засідання суду апеляційної інстанції 12.04.2023р. представник позивача знову не з'явився з невідомих причин, а від представника відповідача надійшло чергове клопотання про відкладення розгляду справи з підстав необхідності усунення недоліків іншої позовної заяви ДП «ДГ ім. М.І. Кутузова ІВПІМ НААН» щодо оскарження спірної податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу (справа №420/4462/23), на підставі яких, в свою чергу, поданий даний позов.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та дослідивши інформацію з ЄДРСР, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/4462/23.
До такого висновку апеляційний суд доходить з наступних підстав.
Так, нормами п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, станом на 14.04.2022р., податковий борг ДП «ДГ ім. М.І. Кутузова ІВПІМ НААН» перед бюджетом складає - 11621918,90 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості, довідкою про суми податкового боргу та інтегрованою карткою платника (ІКП). У зв'язку із несплатою відповідачем заборгованості податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ю» від 12.02.2020р. №325688-52.
У подальшому, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2021р. у справі №420/2205/20 позов ГУ ДПС в Одеській області про стягнення з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих ДП «ДГ ім. М.І. Кутузова ІВПІМ НААН» суми заборгованості на загальну суму 3594376,84 грн. - задоволено.
Після отримання вказаних рішень суду податковий орган звернувся до банків обслуговуючих ДП «ДГ ім. М.І. Кутузова ІВПІМ НААН» щодо списання з розрахункових рахунків відповідача суму податкової заборгованості, від яких було отримано повідомлення про повернення інкасових доручень без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів.
28.04.2014р. податковий орган прийняв рішення про опис майна платника у податкову заставу №14431/1015-53-25-00, на підставі якого складено акти опису майна відповідача від 31.03.2020р. №6/10/15-32-52-09 та від 31.10.2020р. №4/10/15-32-52-09.
Разом із тим, як свідчать матеріали даної справи та відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень, правомірність п/вимоги та рішення позивача про опис майна у податкову заставу, на цей час фактично є предметом розгляду у справі №420/4462/23, судовий розгляд якої станом на 12.04.2023р. ще не закінчено.
В контексті обставин справи, яка переглядається, це фактично означає, що у разі визнання незаконною та скасування судом спірної вимоги та рішення позивача про опис майна у податкову заставу, останні фактично не породжуватимуть для відповідача жодних правових наслідків з часу їх прийняття.
Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, прийняте за наслідками судового розгляду адміністративної справи №420/4462/23 судове рішення матиме суттєве (преюдиційне) значення для повного та всебічного розгляду даної справи №420/17303/21.
З урахуванням наведених обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про об'єктивну неможливість продовження розгляду справи №420/17303/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/4462/23, оскільки ці обидві справи тісно взаємопов'язані між собою та остаточне рішення у справі №420/4462/23 може суттєво вплинути на результати розгляду даної справи №420/17303/21.
Враховуючи наведене вище, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України.
Керуючись ст.ст.236,310,321,325,329 КАС України, апеляційний суд,-
Апеляційне провадження у справі №420/17303/21 за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інститут водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - зупинити, на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/4462/23.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий у справі
суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов
Судді: І.П. Косцова
В.О. Скрипченко