20 квітня 2023 року м. Дніпросправа № 280/8546/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
ознайомившись з матеріалами адміністративної справи та апеляційною скаргою Кам'янської селищної ради Пологівського району Запорізької області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року по справі №280/8546/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Аграрний союз Запоріжжя” до Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року
адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “Аграрний союз Запоріжжя” задоволено.
Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, Кам'янська селищна рада Пологівського району Запорізької області засобами поштового зв'язку 11.01.2022 подала апеляційну скаргу безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
19.01.2022 суддею-доповідачем здійснено витребування матеріалів адміністративної справи №280/8546/21 з Запорізького окружного адміністративного суду, які надійшли до суду апеляційної інстанції 13.05.2022.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам пункту 1 частини п'ятої статті 296 КАС України. Скаржнику запропоновано у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали усунути недоліки апеляційної скарги шляхом надання до суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору в сумі 3405,00 грн.
Копія даної ухвали була направлена Кам'янській селищній раді Пологівського району Запорізької області засобами поштового зв'язку, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, на вказану в матеріалах справи адресу, а саме: вул.Центральна, буд.56,смт. Кам'янка, Пологівський район, Запорізька область,71001.
Разом з тим, вищевказане рекомендоване поштове відправлення повернуто суду апеляційної інстанції відділенням АТ “Укрпошта” не врученим з повідомленням про причину повернення - «інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення».
Більмацька селищна територіальна громада (Пологівський район, Запорізька область) відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, є територією тимчасово окупованою Російською Федерацією з 03.03.2022.
Окрім того, у зв'язку із наявністю у Кам'янської селищної ради Пологівського району Запорізької області офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі “Електронний суд” копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху також була
направлена скаржнику в електронній формі за допомогою підсистеми ЄСІТС.
Згідно довідки про доставку електронного листа, сформованої в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду, копію ухвали від 26 травня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху, доставлено до електронного кабінету Кам'янської селищної ради Пологівського району Запорізької області 26.05.2022 о 15:49 год., що в свою чергу свідчить про те, що датою вручення вказаної ухвали, з урахуванням приписів ч.6 ст.251 КАС України, є 26.05.2022.
Також, копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 30.05.2022, отже з цієї дати скаржник, як особа зацікавлена в отриманні інформації щодо поданої ним апеляційної скарги та її розгляді, додатково мав змогу ознайомитися зі змістом вказаної ухвали суду в Реєстрі.
Станом на день постановлення цієї ухвали до суду апеляційної інстанції від скаржника будь-яких клопотань чи заяв не надходило, недоліки апеляційної скарги не усунуто.
За наведених обставин, є всі підстави вважати, що встановлений судом строк для усунення недоліків апеляційної скарги закінчився, а скаржником вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не виконано.
За приписами ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Кам'янської селищної ради Пологівського району Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року по справі №280/8546/21 - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з 20.04.2023 відповідно до ч. 2 ст. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст. 329 КАС України.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк