79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
13.04.2023 Справа № 914/199/23
Господарський суд Львівської області у складі
Судді Фартушка Т.Б., розглянувши матеріали справи:
за позовом: Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова, Львівська область, м.Львів;
в інтересах держави
до Відповідача 1: Львівської міської ради, Львівська область, м.Львів;
до Відповідача 2: Обслуговуючого кооперативу “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар”, Львівська область, м.Львів-Винники;
про: визнання недійним рішень та скасування державної реєстрації права власності.
Представники Учасників справи не викликались.
10.01.2023р. на розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова в інтересах держави від 26.12.2022р. вих. №14.51/04-14-8718ВИХ-22 (вх. №210) за позовом до Львівської міської ради та до Обслуговуючого кооперативу “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар” про визнання недійним рішень та скасування державної реєстрації права власності.
Підставами позовних вимог Прокурор зазначає прийняття Рясне-Руською сільською радою Яворівського району Львівської області, правонаступником якої є Львівська міська рада, рішень від 12.11.2020р. №4837 “Про передачу у власність ОК “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар” земельної ділянки” та від 12.11.2020р. №4844 “Про передачу у власність ОК “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар” земельної ділянки” за відсутності такої можливості у затвердженій містобудівній документації, а тому всупереч ст.41 Земельного кодексу України.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.01.2023р. у цій справі суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 31.01.2023р.; визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання обов'язковою; викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.
Порядок та хід розгляду справи відображено в ухвалах Господарського суду Львівської області у цій справі.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.03.2023р. у цій справі суд постановив додане до Відзиву на позовну заяву від 13.02.2023р. вх. №3543/23 клопотання Обслуговуючого кооперативу “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар” про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву задоволити; продовжити Обслуговуючому кооперативу “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар” строк на подання відзиву на позовну заяву; в задоволенні клопотання Обслуговуючого кооперативу “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар” про повернення без розгляду заяви Прокурора від 03.03.2023р. вх. №5435/23 відмовити; клопотання Обслуговуючого кооперативу “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар” про залишення позовної заяви без руху від 28.02.2023р. вх. №5157/23 задоволити частково; позовну заяву Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова від 10.01.2023р. вх. №210 залишити без руху; надати Заступнику керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова п'ятиденний строк з моменту вручення ухвали для усунення недоліків поданої позовної заяви, а саме: надати суду докази відправлення іншим Учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів; в решті доводів в задоволенні клопотання Обслуговуючого кооперативу “Гаражно-будівельний кооператив “Львів-автокар” про залишення позовної заяви без руху від 28.02.2023р. вх. №5157/23 відмовити.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.03.2023р. у цій справі суд постановив продовжити розгляд справи; продовжити строк підготовчого провадження на 24 дня; призначити підготовче судове засідання на 11.04.2023р.; явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнається обов'язковою; викликати повноважних представників Учасників справи в судове засідання.
Судове засідання 11.04.2023р. не відбулось з причин тимчасової втрати працездатності головуючим суддею Фартушка Т.Б.
Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
При цьому суд зазначає, що за змістом ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема розумні строки розгляду справи судом.
Наведені конституційні засади означають серед іншого неприпустимість таких дій суду щодо строку розгляду справи, що не мають об'єктивного та розумного обґрунтування.
Згідно ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави; суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі; розумність строків розгляду справи судом є одним з основних засад (принципів) господарського судочинства.
Відповідно до ст.114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій; строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).
Згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Враховуючи вищенаведене, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 16, 120, 121, 202, 216, 234, 235 ГПК України, суд -
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 6 днів.
2. Призначити підготовче судове засідання на 11.05.2023 на 11:30 год.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.
3. Визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання обов'язковою.
4. Викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.
5. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, визначені ст.235 ГПК України.
6. Ухвала не підлягає оскарженню.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суддя Фартушок Т.Б.