номер провадження справи 22/1/22
11.04.2023 Справа № 908/3802/21
м. Запоріжжя Запорізької області
Суддя Господарського суду Запорізької області Ярешко О.В.,
При секретарі судового засідання Шолоховій С.В.
За участю представників учасників справи:
від прокуратури: Гапонова В.М., посвідчення № 075791 від 01.03.2023; Калниш Д.О., посвідчення № 075732 від 01.03.2023
від позивача: не з'явився
від боржника (відповідача-1): не з'явився
розглянувши в судовому засіданні матеріали заяви (вих. № 57-101-1734вих-23 від 24.03.2023) заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - позивач: Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в справі № 908/3802/21
за позовом: Першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя (вул. Космічна, буд. 118а, м. Запоріжжя, 69050; адреса для листування: вул. Кругова, буд. 152, м. Запоріжжя) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах -
позивач: Національне агентство з питань запобігання корупції (бул. Дружби Народів, буд. 28, м. Київ, 01103)
до відповідача-1: Комунального закладу “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради (вул. Військбуд, буд. 570, м. Запоріжжя, 69013)
до відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Лапіної Анни Миколаївни ( АДРЕСА_1 )
про визнання договору недійсним, стягнення 1 200 грн. 00 коп.
29.03.2023 до Господарського суду Запорізької області від заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя надійшла заява в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - позивач: Національне агентство з питань запобігання корупції (вих. № 57-101-1734вих-23 від 24.03.2023) про визнання виконавчого документу - наказу від 18.10.2022 в справі № 908/3802/21 таким, що не підлягає виконанню. Заява мотивована невідповідністю виконавчого документа вимогам ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження”, оскільки в наказі не зазначено стягувача та боржника.
Згідно прохальної частини заяви просив: 1. Визнати виконавчий документ, виданий Господарським судом Запорізької області від 29.06.2022 у справі № 908/3802/21 про стягнення з Комунального закладу «Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради (69013, м. Запоріжжя, вул. Військбуд, 570, ЄДРПОУ 25821241) у дохід держави отримані на підставі договору від 12.03.2019 № 23/30 кошти в розмірі 600 (шістсот) грн. 00 коп., таким, що не підлягає виконанню.
2. Видати наказ про стягнення у дохід держави з Комунального закладу «Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Захисник» ЗОР (69013, м. Запоріжжя, вул. Військбуд, 570, ЄДРПОУ 25821241) у дохід держави отримані на підставі договору від 12.03.2019 № 23/30 кошти в розмірі 600 (шістсот) грн. 00 коп., зазначивши стягувачем Національне агентство з питань запобігання корупції (бул. Дружби Народів, буд. 28, м. Київ, 01103; код ЄДРПОУ 40381452), рахунок загального фонду державного бюджету ЦА618201720343190001000093634, відкритий Національному агентству в Державній казначейській службі України, боржником - Комунальний заклад «Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Захисник» Запорізької обласної ради (69013, м. Запоріжжя, вул. Військбуд, 570, ЄДРПОУ 25821241).
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.03.2023, заяву передано для розгляду судді Господарського суду Запорізької області Ярешко О.В.
Ухвалою суду від 06.04.2023 вказану заяву прийнято до розгляду суддею Ярешко О.В., розгляд заяви призначено на 11.04.2023, учасники справи повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Представники стягувача (Національного агентства в Державній казначейській службі України) та боржника (Комунального закладу «Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Захисник» Запорізької обласної ради) у судове засідання 11.04.2023 не з'явилися.
Частинами 1, 3 ст. 328 ГПК України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Суд визнав можливим розглянути заяву за відсутності представників стягувача та боржника.
Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
У судовому засіданні представник прокуратури заявив, що в резолютивній частині ухвали ним неправильно зазначено рахунок загального фонду державного бюджету, тому вказаний рахунок просив суд не зазначати.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 29.06.2022 у справі № 908/3802/21 позов задоволено повністю. Визнано недійсним договір від 12.03.2019 № 23/30 поставки товару - продуктів харчування - крохмалі та крохмалепродукти код ДК 021:2015-1562 (а саме: манна крупа код ДК 021:2015-15625000-5) на суму 600 грн., укладений між Комунальним закладом “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради (код ЄДРПОУ 25821241) та Фізичною особою-підприємцем Лапіною Анною Миколаївною (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ). Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Лапіної Анни Миколаївни у дохід держави отримані на підставі договору від 12.03.2019 № 23/30 кошти в розмірі 600 (шістсот) грн. 00 коп. Стягнуто з Комунального закладу “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради у дохід держави вартість поставленого на підставі договору від 12.03.2019 № 23/30 - кошти в розмірі 600 (шістсот) грн. 00 коп. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Лапіної Анни Миколаївни на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя кошти, витрачені у 2021 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. Стягнуто з Комунального закладу “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя кошти, витрачені у 2021 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.
Після набрання вказаним рішенням законної сили, 18.10.2022 судом на виконання вказаного рішення видані відповідні накази. Зокрема, наказ про стягнення з Комунального закладу “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради (вул. Військбуд, буд. 570, м. Запоріжжя, 69013, код ЄДРПОУ 25821241) у дохід держави вартості поставленого на підставі договору від 12.03.2019 № 23/30 - кошти в розмірі 600 (шістсот) грн. 00 коп.
Згідно ч. 2 ст. 328 ГПК України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
У даному випадку, прокуратурою зазначено, що наказ не містить зазначення стягувача та боржника. При цьому, наказ не є виконаним боржником - КЗ “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради; не виданий судом помилково. Навпаки, прокурором зазначено про необхідність виконання даного наказу в примусовому порядку.
Відтак, заява (вих. № 57-101-1734вих-23 від 24.03.2023) заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя не підлягає задоволенню судом у зв'язку з її процесуальною необґрунтованістю; відсутні підстави для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню. Також, відсутні підстави для видання іншого примірника наказу.
Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).
Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав особи і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду. Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.
На державі лежить позитивне зобов'язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як у теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі «Чижов проти України»).
Статтею 4 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено вимоги до виконавчого документа. У виконавчому документі зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).
Відтак, з метою недопущення невиконання судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне привести наказ Господарського суду Запорізької області від 18.10.2022 у справі № 908/3802/21 про стягнення з Комунального закладу “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради (вул. Військбуд, буд. 570, м. Запоріжжя, 69013, код ЄДРПОУ 25821241) у дохід держави вартість поставленого на підставі договору від 12.03.2019 № 23/30 - кошти в розмірі 600 (шістсот) грн. 00 коп., у відповідність до вимог ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження”, зазначивши, що стягувачем за даним наказом є Національне агентство з питань запобігання корупції (бул. Дружби Народів, буд. 28, м. Київ, 01103, код ЄДРПОУ 40381452), боржником за даним наказом є Комунальний заклад “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради (вул. Військбуд, буд. 570, м. Запоріжжя, 69013, код ЄДРПОУ 25821241).
Керуючись ст.ст. 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, Законом України “Про виконавче провадження”, суд-
1. Відмовити у задоволенні заяви (вих. № 57-101-1734вих-23 від 24.03.2023) заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя.
2. Привести наказ Господарського суду Запорізької області від 18.10.2022 у справі № 908/3802/21 про стягнення з Комунального закладу “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради (вул. Військбуд, буд. 570, м. Запоріжжя, 69013, код ЄДРПОУ 25821241) у дохід держави вартість поставленого на підставі договору від 12.03.2019 № 23/30 - кошти в розмірі 600 (шістсот) грн. 00 коп., у відповідність до вимог ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження”, зазначивши, що стягувачем за даним наказом є Національне агентство з питань запобігання корупції (бул. Дружби Народів, буд. 28, м. Київ, 01103, код ЄДРПОУ 40381452), боржником за даним наказом є Комунальний заклад “Запорізький обласний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою “Захисник” Запорізької обласної ради (вул. Військбуд, буд. 570, м. Запоріжжя, 69013, код ЄДРПОУ 25821241).
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 11.04.2023.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України. Повний текст ухвали складено та підписано 13.04.2023.
Суддя О.В. Ярешко