Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
10 квітня 2023 року Справа №200/586/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Донецький прикордонний загін Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_2 ) (далі - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Донецький прикордонний загін Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_2 ) щодо позбавлення ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168;
- зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Донецький прикордонний загін Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, за весь період, за який такої винагороди ОСОБА_1 позбавлено.
Ухвалою суду від 20.02.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Донецький прикордонний загін Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_2 ) та відкрито провадження у справі № 200/586/23. Призначено дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Запропоновано ОСОБА_1 , протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надати суду:
- уточнення позовних вимог щодо конкретних періодів, за які він просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168.
Зобов'язано ОСОБА_1 , протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надати суду:
- письмові пояснення та належні докази щодо закриття кримінального провадження № 42022052100000074 від 25.03.2022 року відносно позивача, за ч.4 ст. 408 КК України.
Зобов'язано Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Донецький прикордонний загін Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_2 ) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надати суду:
- письмові пояснення стосовно конкретних періодів, протягом яких ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) не виплачувалась/не повністю виплачувалась додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 та щодо конкретних підстав такого ненарахування/невиплати;
- всі, наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Позивачем, замість витребуваних судом пояснень, надано лише витяг з розрахунково-платіжних відомостей щодо виплат и додаткової винагороди позивачу.
Від відповідача надійшов відзив на позов від 02.03.2023 року, у якому зазначено про те, що причиною позбавлення позивача додаткової винагороди (у якому розмірі не вказано) є: …те, що кримінальне провадження № 42022052100000074 за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 4 ст. 402 та ч. 4 ст. 408 КК України стосовно ОСОБА_1 було відкрите 25 березня 2022 року…”.
Проте, у відзиві не вказано жодного конкретного періоду (з певної дати до певної дати), протягом якого відповідачем було припинено виплату позивачу додаткової винагороди та у якій сумі, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168.
У відзиві викладено норми законодавства, проте, не вказано які саме дії вчинено (рішення прийнято, тощо) відповідачем - чи то було відновлено виплату позивачу додаткової винагороди (якщо так, то з якого періоду та у якому розмірі та чи було здійснено якийсь перерахунок) чи то позивача звільнено з військової служби та виключено зі списків забезпечення (якщо так, то з якої дати).
При цьому, надана позивачем копія витягу з розрахунково-платіжних відомостей щодо виплату винагороди позивачу містить відомості про нарахування винагороди позивачу у березні 2022 року, не містить таких нарахувань у квітні, але знову було нараховано суми додаткової винагороди у травні та у червні (хоча, як зазначає позивач, його було звільнено зі служби ще у травні 2022 року).
У якості додатка до відзиву відповідачем вказано: “витяг з наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 14 травня 2022 року № 72-ОС про особовий склад (про виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення); докази направлення відзиву іншим учасникам справи.
Проте, до відзиву вказаних документів відповідачем додано не було (витяг з наказу не додано, а у якості доказів направлення копії відзиву позивачу надано копію поштового чеку, у графі “кому” якого взагалі зазначено “Перший апеляційний адміністративний суд”), про що відповідальними працівниками суду було складено відповідний акт та повідомлено про це відповідача.
Жодного документу, визначеного відповідачем, як додатки до відзиву, на адресу суду так направлено і не було.
Враховуючи викладене, з метою повного і всебічного розгляду справи, керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати витребувати у відповідача: додатки до відзиву на позов від 02.03.2023 року, письмові пояснення щодо конкретних періодів, протягом яких позивачу не виплачувалась/не повністю виплачувалась додаткова винагорода відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, а також витребувати у позивача письмові пояснення та належні докази щодо закриття кримінального провадження № 42022052100000074 від 25.03.2022 року відносно позивача за ч.4 ст. 408 КК України.
З метою пришвидшення отримання вказаних доказів судом, приймаючи до уваги скорочені строки розгляду даної справи у порядку спрощеного позовного провадження, військові події та поштові пробіги, суд звертає увагу сторін на необхідність подання вказаних документів через підсистему “Електронний кабінет” ЄСІТС, у якій, за даними комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду”, зареєстровані як представник позивача так і відповідач.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати ОСОБА_1 , у строк не пізніше 17 квітня 2023 року, надати суду:
- письмові пояснення та належні докази щодо закриття кримінального провадження № 42022052100000074 від 25.03.2022 року відносно позивача, за ч.4 ст. 408 КК України.
Зобов'язати Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Донецький прикордонний загін Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_2 ) у строк не пізніше 17 квітня 2023 року, надати суду:
- письмові пояснення стосовно конкретних періодів, протягом яких ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) не виплачувалась/не повністю виплачувалась додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168;
- додатки до відзиву від 02.03.2023 року.
Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з використанням електронного цифрового підпису).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Дана ухвала складена та підписана 10 квітня 2023 року.
Суддя С.І. Бабіч