Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 квітня 2023 року Справа №200/19260/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши у письмову провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Нікольської селищної ради (місцезнаходження: 87000, Донецька область, Маріупольський район, с.Нікольське, вул.Свободи, 87, код ЄДРПОУ 04341614), третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (84313, Донецька область, м.Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 16, код ЄДРПОУ 39767332, е-mail: donetsk@land.gov.ua, poltava@land.gov.ua) про
визнання протиправним та скасування рішення від 30.09.2021 №8/16-816 “Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
зобов'язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах не більше 2,0 гектара, -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.
Ухвалою суду від 03 лютого 2022 року відкрито провадження у справі №200/19260/21; розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження; призначено судове засідання на 03 березня 2022 року о 09:35 год.
У зв'язку з бойовими діями в Донецькій області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи, судове засідання по справі не відбулось, оскільки згідно повідомлення на сайті Донецького окружного адміністративного суду справу знято з розгляду.
Ухвалою суду від 03 березня 2022 року відкладено розгляд справи.
Ухвалою суду від 03 серпня 2022 року зобов"язано Нікольську селищну раду надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.
Ухвалою суду від 15 вересня 2022 року залучено в якості третьої особи - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (84313, Донецька область, м.Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 16, код ЄДРПОУ 39767332, е-mail: donetsk@land.gov.ua, poltava@land.gov.ua); зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати до суду наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про надання в оренду земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Нікольської селищної ради.
Ухвалою суду від 18 жовтня 2022 року зобов'язано Нікольську селищну раду надати до суду наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про надання в оренду земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Нікольської селищної ради ОСОБА_1 ; повторно зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати до суду наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про надання в оренду земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Нікольської селищної ради ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 14 грудня 2022 року зобов'язано ОСОБА_1 надати до суду заяву про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки; повторно зобов'язано Нікольську селищну раду надати до суду наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про надання в оренду земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Нікольської селищної ради.
Ухвалою суду від 20 лютого 2023 року зобов'язано ОСОБА_1 надати до суду заяву про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки; повторно зобов'язано Нікольську селищну раду надати до суду наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про надання в оренду земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Нікольської селищної ради; повторно зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати до суду наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про надання в оренду земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Нікольської селищної ради.
Вимоги ухвал суду про витребування учасниками справи не виконано.
З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи (їх представників) подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.
Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 №338-р, зі змінами, з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров'я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України установлено для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 30 квітня 2023 року.
Враховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином:
- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі “Електронний суд” або через офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);
- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду.
Враховуючи рішення Ради суддів України від 14.03.2022 №10 про організацію роботи судів та суддів в умовах воєнного стану, наказ голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи, введений карантин та наявність небезпеки під час розгляду справи в судовому засіданні та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи, у зв'язку із запровадженням воєнного стану на території України, відсутності потреби заслуховування учасників справи, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні.
З огляду на вказані обставини, суд доходить висновку про наявність підстав для судового розгляду по суті заявлених позовних вимог.
Керуючись статтями 171, 181, 183, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити розгляд справи по суті.
Розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана.
Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Аканов