79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
09.10.07 Справа № 1403
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії: Головуючого-судді М.Г. Слука
Суддів М.В. Краєвська
П.Д. Скрутовський
при секретарі Тренич А.Г.
розглянувши апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі ВВД ФССНВ) України у Глибоцькому районі Чернівецької області за № 6/171 від 13.07.07 р.
на ухвалу господарського суду Чернівецької області від 10.07.07 р.
у справі № 1403
за позовом ВВД ФССНВ України у Глибоцькому районі Чернівецької області, смт. Глибока, Чернівецької області
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТзОВ) «Світанок», с. Турятка, Глибоцького району, Чернівецької області
про стягнення капіталізованих платежів в розмірі 580 783,38 грн.
за участю представників:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився.
Ухвалою від 01.08.07 р. призначено розгляд апеляційної скарги на 09.10.07 р. і витребувано від сторін довідки про включення до ЄДРПОУ.
Ухвалою від 01.08.07 р. голова Львівського апеляційного господарського суду продовжив строк розгляду апеляційної скарги на один місяць.
Позивач надав суду апеляційної інстанції ксерокопію довідки про включення до ЄДРПОУ.
Відповідач вимог суду апеляційної інстанції викладених в ухвалі від 01.08.07 р. не виконав, явку представника не забезпечив.
Позивач в листі № 6/239 від 02.10.07 р. просить розглянути апеляційну скаргу без участі його представника.
Апеляційна скарга розглядається за наявними в матеріалах справи доказами.
Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, судом встановлено:
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 10.07.07 р. у справі № 1403 (суддя Паскарь А.) відмовлено в прийнятті позовної заяви про стягнення капіталізованих платежів на суму 580 783,38 грн. з підстав викладених в мотивувальній частині ухвали, посилаючись на п. 1 ст. 62 ГПК України (заява не підлягає розгляду в господарських судах України).
Як видно з мотивувальної частини ухвали від 10.07.07 р., відмова мотивується тим, що позовна вимога про стягнення капіталізованих платежів на користь суб'єкта владних повноважень - ВВД ФССНВ України у Глибоцькому районі Чернівецької області не може бути предметом спору в господарському процесі, оскільки спори юридичних осіб з суб'єктом владних повноважень, щодо оскарження його рішень вирішуються адміністративними судами.
Апелянт в апеляційній скарзі посилається на те, що: спірна ухвала прийнята судом першої інстанції з порушенням та неправильним застосуванням норм процесуального законодавства, в т.ч. ст.ст. 3, 17 КАС України, оскільки позивач не здійснює владних управлінських функцій, а отже, не має щодо відповідача ознак суб'єкта владних повноважень; норми ЦК України і ГК України регулюють порядок задоволення вимог кредиторів у разі ліквідації юридичної особи; з моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи, а комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється; під час провадження дій, щодо ліквідації суб'єкта господарювання, позивач не уповноважений владно керувати поведінкою ліквідкомісії, а ліквідкомісія не зобов'язана виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта у зазначених правовідносинах; просить скасувати ухвалу господарського суду Чернівецької області від 10.07.07 р. у справі № 1403 і передати справу на розгляд суду першої інстанції.
Відповідач не подав до справи відзиву на апеляційну скаргу.
Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали господарського суду Чернівецької області від 10.07.07 р. у справі № 1403, виходячи з такого:
Як видно з позовних матеріалів, позивач звернувся в господарський суд Чернівецької області з позовною заявою про стягнення з відповідача капіталізованих платежів на суму 580 783,38 грн., посилаючись на ст.ст. 111, 112, 1205 ЦК України, ст.ст. 10, 45, 55 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»№ 1105-XIV від 23.09.99 р. (надалі ЗУ № 1105), ст.ст. 60, 61 ГПК України.
Оскільки, відповідно до п.6 Розділу 7 «Прикінцевих та перехідних положень»КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів, адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України.
Відповідно до ст. 46 ЗУ № 1105, фінансування страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом за рахунок внесків роботодавців, прибутку, коштів отриманих від стягнення штрафів і пені, добровільних внесків, а також капіталізованих платежів, що надходять у випадку ліквідації страхувальника.
Діючим законодавством передбачені такі шляхи ліквідації страхувальника:
1) в процесі банкрутства;
2) шляхом самоліквідації, або скасування державної реєстрації юридичної особи.
Стягнення капіталізованих платежів в процесі банкрутства визначено «Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю», затверджених постановою КМ України № 765 від 06.05.00 р. (надалі Порядок № 765).
Порядок капіталізації платежів при самоліквідації діючим законодавством непередбачений.
Позивач додав до позовної заяви ксерокопії актів: про нещасний випадок і постанов про перерахування щомісячних страхових виплат, а також про прийняття-передачу особових справ потерпілих на виробництві, що відповідає вимозі п. 3 Розділу Х1 «Прикінцевих положень»ЗУ № 1105, а отже, спір повинен розглядатися за правилами КАС України, а не за правилами ГПК України.
Посилання позивача (апелянта) на ст. 1205 ЦК України необґрунтоване, оскільки норми даної статті регулюють порядок відшкодування завданої шкоди -каліцтвом і іншим ушкодженням здоров'я або смертю, щомісячних платежів в частині різниці втраченого заробітку і інших додаткових витрат пов'язаних з ушкодженням здоров'я, у разі припинення юридичної особи, за позовом потерпілої особи, а не Фонду, тобто за правилами страхування передбаченими гл. 67 ЦК України, а не за правилами ЗУ № 1105.
Виплата потерпілим майбутніх платежів при ліквідації юридичної особи відбувається за рахунок капіталізованих платежів підприємства, що ліквідується.
Враховуючи те, що капіталізовані платежі - це сума платежів, яка складається з майбутніх страхових виплат, передбачених ст.ст. 28, 34 ЗУ № 1105, а відповідно до п. 11 Рекомендації Президії ВГС України № 04-5/120 від 27.06.07 р. страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування і забезпечують фінансування виплат за загальним державним соціальним страхуванням і відносяться до суб'єктів владних повноважень, тому на думку членів колегії, такий спір підлягає розгляду в адміністративних, а не в господарських судах.
Таким чином, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги і скасування ухвали господарського суду Чернівецької області від 10.07.07 р. у справі № 1403.
Керуючись ст.ст. 91, 99, 101-105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -
Ухвалу господарського суду Чернівецької області від 10.07.07р. у справі № 1403 залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення.
Матеріали справи повернути до господарського суду Чернівецької області.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий суддя Слука М.Г.
Судді Краєвська М.В.
Скрутовський П.Д.