Справа 4-с-1/2010 р.
09 червня 2010 року м. Тараща
Таращанський районний суд Київської області в складі:
Головуючого: Бабоїд О.М
при секретарі: Погорілій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Тараща скаргу ОСОБА_1 на дії Відділу Державної виконавчої служби Солом'янського району м. Києва, боржник ДП «Центр державного земельного кадастру»,-
Позивач звернувся до суду з даною скаргою.
В судовому засідання представник позивача заявлені вимоги підтримала та пояснила суду, що Рішенням Таращанського районного суду Київської області від 11.03.2009 року у справі № 2-2/2009 року, підтриманим ухвалою Апеляційного суду Київської області від 27.01.2010 року, частково задоволено позов ОСОБА_1 до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при :державному комітеті України по земельних ресурсах» про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.
Згідно рішення ОСОБА_1 поновлено на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року, рішення в частині поновлення на роботі допущено до негайного виконання.
19.03.2009 року Таращанським районним судом Київської області по цивільній справі № 2-2/2009 року було видано виконавчий лист № 2-2/09 про поновлення позивача на роботі з 28.05.2008 року.
23.04.2009 року за заявою позивача державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Солом'янського РУЮ у м. Києві Штойко Людмилою Романівною відкрито відповідне виконавче провадження.
Станом на 29.03.2010 року боржник - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» рішення суду не виконав, позивача на роботі не поновив.
Позивач неодноразово звертався до ВДВС Солом'янського району м. Києва з заявами про надання інформації щодо стану виконавчого провадження.
Доказами цього є відповідні його листи від 17.08.2009 року, 22.10.2009 року та 04.02.2010 року з відбитками штампу вхідної кореспонденції виконавчої служби.
Лише 13.02.2010 року з вих. № 19844 державний виконавець проінформувала, що ні в добровільному порядку в строк до 29.04.2009 року, ні у примусовому порядку до 20.05.2009 року та до 03.08.2009 року за її письмовими вимогами від 12.05.2009 року та 22.07.2009 року боржник рішення суду не виконав.
У зв'язку з чим 10.08.2009 року на боржника було накладено штраф в розмірі 340 грн. Скаржнику дано відповідь, що рішення суду не виконувалося боржником з наступних підстав:
оскарження судового акту в апеляційному порядку;
закриття (ліквідація) Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» відповідно до наказу від 16.01.2009 року № 15.
На вимогу державного виконавця від 12.02.2010 року голова ліквідаційної комісії Київської регіональної філії Державного підприємства - Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» від імені філії видав наказ № 1-к від 26.02.2010 року про поновлення позивача на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року.
В цей же день, 26.02.2010 року, заступник голови ліквідаційної комісії Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» надав позивачу попередження про звільнення з пропозицією переведення на посади, які не відповідають кваліфікації позивача.
05.02.2010 року в телефонному режимі державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Солом'янського району м. Києва Штойка Л.Р. повідомила, що винесла постанову про закінчення виконавчого провадження.
09.03.2010 року позивач звернувся до Таращанського районного суду Київської області з скаргою на бездіяльність ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві з підстави зволікання державного виконавця Штойка Л.Р. з примусового поновлення стягувача на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року, а також на дії державного виконавця щодо безпідставного винесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 12466829.
На момент звернення до суду позивач знав про існування цієї постанови зі слів державного виконавця.
Зі змістом постанови позивач ознайомився 17.03.2010 року, коли отримав її поштою.
Доказом цьому є супровідний лист виконавчої служби без номера та без дати, копія - конверту з відбитком штампу «Укрпошта» від 13.03.2010 року, а також лист від 13.03.2010 року які знаходяться в матеріалах справи.
Постанова державного виконавця ВДВС Слом'янського РУЮ у м. Києві Штойка Л.Р. від 10.03.2010 року про закінчення виконавчого провадження, а також направлення матеріалів виконавчого провадження № 12466829 до ДВС Таращанського РУЮ Київської області для подальшого виконання, позивач вважає протиправними (протизаконними) з наступних підстав.
Так, постанова державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ м. Києва Штойка Л.Р. про закінчення виконавчого провадження № 12466829 від 10.03.2010 р. винесена на підставі п. 10 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв'язку з виданням головою ліквідаційної комісії Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» наказу від 26.02.2010 року за № 1-к про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року, а матеріали виконавчого провадження направлено до ДВС Таращанського РУЮ Київської області для подальшого виконання.
Відповідно до ст. 77 ЗУ «Про виконавче провадження»: «Виконання рішення вважається завершеним з моменту фактичного допущення зазначеного працівника до виконання попередніх обов'язків на підставі відповідного акта органу, що прийняв незаконне рішення про звільнення або переведення працівника. У разі невиконання власником або уповноваженим ним органом (посадовою особою) рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника державний виконавець застосовує до них штрафні санкції та інші заходи, передбачені цим Законом».
Наказ про поновлення на роботі вважається легітимним, якщо виданий від імені Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» уповноваженою на те особою.
Наказ Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» від 26.02.2010 року за № 1-к про поновлення позивача на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року є незаконним, так як виданий в порушення наступних документів.
Згідно ухвали Таращанського районного суду Київської області від 01.06.2009 року, суд роз'яснив, що у разі закриття (ліквідації) Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» рішення суду має виконувати Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах».
Статтею 11 ЗУ «Про виконавче провадження», за якою боржником у виконавчому провадженні є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення, ст. 95 ЦК України, за якою «з. Філії та представництва не є юридичними особами», та ст. 92 ЦК України, за якою: «3. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень», оскільки виданий від імені закритої (ліквідованої) Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» не уповноваженою на те особою (термін повноважень голови ліквідаційної комісії сплив 23.01.2009 року після реєстрації закриття філії в Шевченківській державній у м. Києві адміністрації за реєстраційним № 1 074 104 0039 002807) (копія відповідної довідки з ЄДРПОУ від 19.03.2010 р. додається до заяви позивача про залучення доказів по справі).
При здійсненні виконавчих дій з поновлення позивача на роботі державний виконавець:
не перевірила статус Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» шляхом огляду установчих документів філії та підприємства в цілому;
не встановила чинність повноважень особи, яка підписала наказ про поновлення. Незаконність видання наказу про поновлення стягувача на роботі як наслідок тягне за собою незаконність закінчення виконавчого провадження.
IIозивач вважає, що державний виконавець неправомірно застосувала п. 10 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» при винесенні оскарженої постанови.
Так, відповідно до п. 10 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження»: «Виконавче провадження підлягає закінченню у випадку направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби».
З матеріалів справи вбачається, що підставою закриття виконавчого провадження є виданий боржником наказ про поновлення позивача на роботі.
Мотивувальна частина постанови не містить опису обставин не належності виконавчого листа Таращанського районного суду Київської області від 19.03.2009 р. у справі №2-2/2009 року виконавчій службі Солом'янського РУЮ у м. Києві.
Згідно зі ст. 20 ЗУ «Про виконавче провадження»: «Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна».
У зв'язку з ліквідацією Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» та відповідно до ухвали Таращанського районного суду Київської області від 01.06.2009 року у цивільній справі № 2-2/2009 року боржником у виконавчому провадженні № 12466829 є Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах».
Місцезнаходженням Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» є: 03115. м. Київ, вул. Народного ополчення, 3.
У зв'язку з цим виконавчі дії має здійснювати виконавча служба Солом'янського РУЮ у м. Києві.
Позивач вважає, що за даних обставин виконавче провадження № 12466829 може бути закінчене лише за п. 8 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» за умови видання боржником належно оформленого наказу та фактичного допущення працівника до виконання попередніх обов'язків.
Спрямування матеріалів виконавчого провадження з поновлення позивача на роботі до ДВС Таращанського РУЮ Київської області можливе лише для здійснення перевірки фактичного допущення працівника до виконання попередніх обов'язків за адресою: м. Тараща, вул. Шевченка, 27, але не може бути підставою для закінчення виконавчого провадження з поновлення його на роботі.
Таким чином, боржник не допустив позивача до виконання попередніх обов'язків.
Так, 01.03.2010 року боржник перешкодив позивачу потрапити на його робоче місце, пояснюючи це тим, що в приміщенні, яке знаходиться по вул. Шевченка, 27, м. Тараща, розташована Київська обласна філія боржника, а тому відсутні підстави для виконання позивачем трудових обов'язків за цією адресою, та направив стягувача до м. Києва.
Доказом вищевказаного є акт від 01.03.2010 року, складений о 08 годині за участі випадкових свідків - незаінтересованих осіб, який наданий виконавчій службі до заяви стягувача від 03.03.2010 р..
Тим самим, в порушення ст. 32 КЗпП України, за якою не допускається переведення працівника на роботу в іншу місцевість без його згоди, боржник зобов'язав стягувача приїзджати щодня на роботу до м. Київ (130 км від його місця проживання).
Про вищевказане (незаконність наказу про поновлення, не допуск на робоче місце) позивач повідомив виконавчу службу шляхом надання заяви про необхідність повторного висунення вимоги примусового виконання рішення суду.
Однак, виконавча служба цей лист залишила без належної уваги, адже її відповідь від 13.03.2010 р. не містить опису підстав, за яких заява стягувача залишена без задоволення.
Незаконність наказу боржника від 26.02.2010 року № 1-к, а також не допуск позивача на робоче місце, не можуть свідчити про поновлення його на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року.
Отже, позивач вважає дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Солом'янського РУЮ у місті Києві Штойка Л. Р. з винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 10.03.2010 р. та направлення матеріалів виконавчого провадження № 12466829 до ДВС Таращанського РУЮ Київської області для подальшого виконання протиправними.
Керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 7, ч. З ст. 37. 77, 85, 87 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 27, 383, 384, 387 ЦПК України скаржник та його представник просять суд:
визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Штойка Л.Р. від 10.03.2010 року про закінчення виконавчого провадження № 12466829; відшкодувати на користь позивача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.
Представник ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві надав до суду заперечення на дану заяву в якій зазначив наступне.
До відділу надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову про закінчення виконавчого провадження від 10.03.2010 року.
Вважає, що дана скарга не може бути задоволена із наступних підстав.
Загальні умови виконання рішень, за якими боржник повинен виконати рішення суду про поновлення на роботі, передбачені ст. 77 ЗУ "Про виконавче провадження", в якій встановлено, що рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується негайно. Виконання рішення вважається завершеним з моменту фактичного допущення зазначеного працівника до виконання попередніх обов'язків на підставі відповідного акта органу, що прийняв незаконне рішення про звільнення або переведення працівника.
Так, постановою про відкриття виконавчого провадження від 23.04.2009 року відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2-2109 виданого 19.03.2009 року Таращанським районним судом Київської області про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28 травня 2008 року. Встановлено строк для добровільного виконання рішення суду до 29 квітня 2009 року. Копію даної постанови вручено представнику стягувача за дорученням - Заворотньому В.С. наручно 29.04.2009 року. Боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження 06.05.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Рішення суду в добровільний строк не виконано.
12.05.2009 року головним державним виконавцем, Штойка Л.Р., винесено вимогу про призначення примусового проведення виконавчих дій на 10 годину 20 травня 2009 року за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3. Копію вимоги направлено сторонам виконавчого провадження. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, боржником отримано вимогу 18.05.2009 року, стягувачем - 16.05.2009 року.
19.05.2009 року на адресу відділу надійшла заява від в. о. начальника структурно- відокремленого підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» - О.М.Дуболазова, про відкладення провадження виконавчих дій та поновлення терміну для добровільного виконання рішення суду, так як боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження із запізненням.
20.05.2009 року виходом державного виконавця за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення 3, встановлено, що виконати рішення суду на даний час не має можливості, так як дане підприємство ліквідоване, що підтверджується повідомленням Шевченківської районної у м. Києві адміністрації № 07/35-94 від 23.01.2009р.
04.06.2009 року головним державним виконавцем Штойка Л.Р. направлено запит на адресу відділу реєстрації підприємств Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації та до Головного управління статистики щодо підтвердження ліквідації ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», код ЄДРПОУ 21616582 та повідомленням дати, якою було виключене ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» з ЄДРПОУ і хто є правонаступником даного підприємства.
30.06.2009 року на адресу відділу надійшла відповідь на запит від Головного управління статистики у м. Києві з наданням витягу з ЄДРПОУ в якому ДП «Центр державного земельного кадастру» значиться зареєстрованим за адресою: 03151, м. Київ, вул. Н.Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 21616582, керівник - Андрєєв Петро Петрович.
30.06.2009 року на адресу відділу від ОСОБА_1 надійшла ухвала № 2-2/2009 року від 01.06.2209 року Таращанського районного суду Київської області про роз'яснення рішення суду, а саме «у разі ліквідації Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах» обов'язки по виконанню рішення суду переходять до ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах».
17.07.2009 року на адресу відділу надійшла відповідь на запит від Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації та надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців, згідно якого ДП «Центр державного земельного кадастру» зареєстровано 22.06.1994 року, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 21616582.
22.07.2009 року головним державним виконавцем, Штойка Л.Р., винесено вимогу про призначення примусового проведення виконавчих дій на 10 годину 03 серпня 2009 року за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3. Копію вимоги направлено сторонам виконавчого провадження. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, боржником отримано вимогу 03.08.2009 року, стягувачем - 30.07.2009 року.
03.08.2009 року виходом державного виконавця за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення 3, встановлено, що рішення суду не виконано у зв'язку з ліквідацією Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам». Боржником надано копію апеляційної скарги та повідомлення про направлення даної скарги на розгляд до Апеляційного суду Київської області.
05.08.2009 року на адресу відділу надійшла відповідь на запит від Головного управління статистики у м. Києві з наданням витягу з ЄДРПОУ в якому ДП «Центр державного земельного кадастру» значиться зареєстрованим за адресою: 03151, м. Київ, вул. Н.Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 21616582, керівник - Андрєєв Петро Петрович.
10.08.2009 року за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, відповідно до ст. ст. 5, 76, 87 ЗУ «Про виконавче провадження», постановою державного виконавця від 10.08.2009 року накладено на боржника - юридичну особу Київська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 21616582), штраф в сумі 340 грн. Боржнику призначено новий строк для виконання рішення - до 19.08.2009 року. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.
17.08.2009 року на адресу відділу надійшла заява представника за дорученням стягувача - Заворотнього В.Є., про виправлення помилки, яка допущена у постанові про накладення штрафу, а саме змінити графу боржника з «Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» на «ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів», згідно ухвали № 2-2/2009 від 01 червня 2009 року виданої Таращанським районним судом Київської області.
01.09.2009 року на адресу відділу від представника за довіреністю Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам»» - І.Г.Майстренко, надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з поданням скарги на дії головного державного виконавця відділу ДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві.
04.11.2009 року на адресу відділу від представника за довіреністю Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам»» - Воробйов А.І., надійшла заява з повідомленням про те, що апеляційна скарга про поновлення на роботі ОСОБА_1 призначена до розгляду Апеляційним судом Київської області на 12 годину 11 листопада 2009 року, що підтверджується судовою повісткою по цивільній справі № 22у-4256.
12.02.2010 року головним державним виконавцем Штойка Л.Р., винесено вимогу про призначення примусового проведення виконавчих дій, а саме на 14 годину 26 лютого 2010 року за адресою: м. Київ, вул.. Народного Ополчення, 3. Копію вимоги направлено сторонам виконавчого провадження.
26.02.2010 року виходом державного виконавця за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, встановлено, що рішення суду частково виконано, а саме боржником видано наказ № 1-к від 26 лютого 2010 року про поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділення Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" з 28 травня 2008 року, про що складено відповідний акт державного виконавця, який підписано стягувачем - ОСОБА_1 та боржником - заступником голови ліквідаційної комісії Дропіновським В.А., також із даним наказом було ознайомлено ОСОБА_1
На підставі п.10 ст.37 ЗУ „Про виконавче провадження" 10.03.2010 року винесена постанова про закінчення виконавчого провадження. Копії постанови направлено сторонам та відділу ДВС Таращанського РУЮ Київської області для подальшого виконання.
Вважає, що всі дії державного виконавця були вчинені відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження».
Виходячи із вище викладеного, просить суд у задоволенні скарги відмовити в повному обсязі.
Представник Центру ДЗК заперечує проти скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Солом'янського району м. Києва Штойка Л.Р. в повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 наказу Центру ДЗК від 16.01.2009 № 15 «Про закриття (ліквідацію) Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» (копія додається) керівництво діяльністю Київської регіональної філії Центру ДЗК на період до завершення її закриття здійснює ліквідаційна комісія, яку очолює Голова. При цьому скаржник помилково зазначає, що ліквідаційна комісія припинила керівництво філією, у зв'язку з тим, що Шевченківська державна у м. Києві адміністрація 23.01.2009 внесла запис про закриття філії. Таке твердження суперечить чинному законодавству та не відповідає дійсності, оскільки філія не вважається закритою з моменту внесення запису Шевченківською державною у м. Києві адміністрацією.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закон):
«1. Відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи залучаються до її реєстраційної справи та включаються до Єдиного державного реєстру.
2. В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи:
ідентифікаційний код юридичної особи;
ідентифікаційний код філії, представництва;
повне найменування відокремленого підрозділу;
місцезнаходження відокремленого підрозділу;
види діяльності відокремленого підрозділу;
прізвище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи на підставі довіреності, у тому числі підписувати договори, їх ідентифікаційні номери платників податків;
дату постановки на облік та зняття з обліку в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування;
дату та номер запису про включення відомостей до Єдиного державного реєстру, дату та номери запису про внесення змін до нього;
місце проведення запису про включення відомостей до Єдиного державного реєстру;
місцезнаходження реєстраційної справи юридичної особи;
прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, що внесла до Єдиного державного реєстру запис про включення відомостей про відокремлений підрозділ юридичної особи, внесла запис про зміни до відомостей про відокремлений підрозділ або запис про закриття відокремленого підрозділу юридичної особи.
3. Виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язані подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи заповнену реєстраційну картку про створення відокремленого підрозділу та рішення органу управління юридичної особи про створення відокремленого підрозділу або повідомлення встановленого зразка про закриття відокремленого підрозділу.».
Відповідно до ст. 34 Закону до Єдиного державного реєстру вноситься запис про рішення щодо припинення юридичної особи. Для цього заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи:
нотаріально засвідчену копію рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи;
документ, що підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом рішення щодо припинення юридичної особи у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.
Після цього згідно із ст. 35 Закону державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби. Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування відомості про внесення такого запису.
Після проведення перевірок вказаними фондами та органами податкової служби для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи:
заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;
свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;
оригінал установчих документів;
акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ними органу;
довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах);
довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості;
довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості;
довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.
Проте, Київська регіональна філія Центру ДЗК на сьогоднішній день не може бути закрита та знята з обліку в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування оскільки у філії ще працює 5 осіб, не всі майнові цінності передані з балансу філії, не проведені перевірки зазначеними вище органами та фондами. Про це свідчать річний баланс філії, складання якого також засвідчує відсутність ліквідаційного балансу, що складається перед зняттям структурного підрозділу з обліку, щомісячні звіти до фондів, де платником та страхувальником зазначається саме Київська регіональна філія Центру ДЗК, що свідчить про те, що вона не знята з обліку у вказаних органах. Також наявний оригінал довідки ЄДРПОУ, що також свідчить про те, що філія знаходиться в процесі закриття та не є закритою. Отже, після прийняття Центром ДЗК рішення у формі наказу від 16.01.2009 № 15 «Про закриття (ліквідацію) Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» та повідомлення про це державного реєстратора, який вніс відповідний запис процедура ліквідації була лише розпочата і триває ця процедура по цей час. Після прийняття наказу та повідомлення про закриття державного реєстратора працівники філії були попереджені про вивільнення у зв'язку із закриттям. Відповідно до ст. 49-2 КЗпП України про майбутнє вивільнення працівник попереджається не пізніше ніж за 2 місяці до дати звільнення. Причому спочатку приймається рішення про закриття структурного підрозділу, а потім попереджаються про вивільнення та звільняються працівники, а не, як вважає скаржник, навпаки.
З огляду на викладене вище також не відповідає дійсності і твердження скаржника щодо того, що наказ про поновлення на роботі ОСОБА_1 «виданий від імені закритої та ліквідованої філії».
В ідповідно до ст. 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим там органом чи фізичкою особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. З вказаної статті вбачається, що власник може уповноважити інших осіб на укладення та розірвання трудових договорів.
Згідно із п. 5.3. Положення про Київську регіональну філію Центру ДЗК, затвердженого наказом Центру ДЗК від 26.08.2003 № 167-к (копія додається), директор Філії уповноважений приймати на роботу та звільняти працівників, вирішувати інші кадрові питання. В свою чергу згідно із п. 2 Положення про комісію із закриття (ліквідації) Київської регіональної філії Центру ДЗК, затвердженого наказом Центру ДЗК від 20.01.2009 № 18 (копія додається) Голова ліквідаційної комісії уповноважений виконувати повноваження керівника Філії з правом першого підпису банківських документів.
Крім того, у філії наявні свої структура та штатний розпис, які відповідно до п. 5.4. Положення про Київську регіональну філію Центру ДЗК, затверджує генеральний директор Центру ДЗК. Посада, яку обіймав ОСОБА_1 до звільнення та на якій він поновлений згідно з рішенням суду є номенклатурою Філії та знаходиться у штатному розписі Філії, а тому право приймати та звільняти з цієї посади має саме керівник Філії, якому відповідно до розпорядчих документів Центру ДЗК, зазначених вище, ці повноваження делеговані керівником Центру ДЗК.
Вказане спростовує також твердження Позивача, що оскаржуваний наказ «...підписаний не уповноваженою особою»
З огляду на викладене суперечить дійсним обставинам справи також і твердження скаржника щодо того, що при здійсненні виконавчих дій державний виконавець не перевірила статус Київської регіональної філії Центру ДЗК та не встановила повноважень особи, яка підписала наказ на поновлення.
Отже, зважаючи на зазначене підстав для визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження також не має.
Щодо не допуску скаржника на робоче місце повідомляє наступне.
Акт, на який посилається Скаржник не може бути прийнято судом до уваги, оскільки його складено 01.03.2010 о 8 годині ранку, тоді як згідно з наказом Центру ДЗК від 22.12.2009 № 665 режим роботи Центру ДЗК встановлений з 9 години ранку. Також, згідно листа скаржника від 02.03.2010 року він і не намагався з'являтися на своє робоче місце, про що він повідомив роботодавця та зазначив, що з 02.03.2010 року він знаходиться на лікарняному. Отже, твердження смкаржника щодо не допуску його на робоче місце суперечить дійсності, оскільки він сам зазначив, що з 02.03.2010 він хворіє та не може з'являтися на роботу, а 01.03.2010 року він з'явився на роботу за годину до початку робочого дня, склав фіктивний акт та пішов з роботи ще до її початку. Разом з цим, відповідно до Акту від 31.03.2010 року робоче місце ОСОБА_1 не змінювалося та знаходиться за тією ж адресою, за якою він раніше і працював, а саме: м. Тараща, вул. Шевченка, 27, жодних перешкод для виконання ним своїх трудових обов'язків немає, про що скаржника було повідомлено листами від 01.04.2010 № 2 та від 14.04.2010 № 5/1452.
Вважає, що в діях державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Солом'янського району м. Києва Штойка Л.Р. не вбачається жодних порушень чинного законодавства, підстав для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 10.03.2010 немає.
Крім того, скарга на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Соломянського району м. Києва Штойка Л.Р. не підлягає задоволенню також з підстав порушення скаржником ст. 385 ЦПК України. Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи свобод. Наказ про поновлення на роботі скаржника та виконавчі дії, які оскаржуються ним проводилися 26.02.2010, отже скарга повинна була бути поданою до 08.03.2010.
Також не підлягає задоволенню вимога скаржника щодо скасування постанови про закінчення виконавчого провадження оскільки, окрім викладених вище підстав, також із підстави її непідсудності даному суду, відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Тоді як відповідно до розділу VII ЦПК України суд може лише визнати рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця неправомірними, а не скасувати правовий акт суб'єкта владних повноважень. Разом з цим необхідно відмітити, що скарга підписана ОСОБА_1 09.03.2010, тоді як Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена Відділом державної виконавчої служби Солом'янського РУЮ у м. Києві 10.03.2010.
З огляду на викладене, просить суд ОСОБА_1 в задоволенні скарги на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Соломянського району м. Києва Штойка Л.Р. відмовити в повному обсязі.
Судом встановлено, що позивач з 04.01.2005 року працював на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах».
Наказом № 292-к від 27.05.2008 р. він був звільнений з роботи згідно з п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку з виявленою невідповідністю його займаній посаді за станом здоров'я, що перешкоджає продовженню даної роботи.
Рішенням Таращанського районного суду Київської області від 11.03.2009 року у справі № 2-2/2009 року, підтриманим рішенням Апеляційного суду Київської області від 27.01.2010 року, було частково задоволено позов позивача до Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» про поновлення його на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Відповідно до цього рішення ОСОБА_1 поновлено на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року, стягнено з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 28.05.2008 року по 11.03.2009 року в сумі 15 581 грн, моральну шкоду в сумі 7 000 грн. та судові витрати в сумі 81 грн.
Рішення в частині поновлення на роботі допущено до негайного виконання.
23.04.2009 року за заявою позивача Відділом державної виконавчої служби Солом'янського району м. Києва порушено виконавче провадження з поновлення ОСОБА_1 на роботі.
Ухвалою суду від 01.06.2009 року, за заявою ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду від 11.03.2009 року у справі № 2-2/2009 року, роз'яснено дане рішення і вказано, що відповідачем по справі є Київська регіональна філія Державного підприємства «Центру державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» і в разі її ліквідації обов»язки по виконанню рішення суду переходять до Державного підприємства «Центру державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах».
Постановою про відкриття виконавчого провадження від 23.04.2009 року відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2-2109, виданого 19.03.2009 року Таращанським районним судом Київської області, про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28 травня 2008 року і встановлено строк для добровільного виконання рішення суду до 29 квітня 2009 року. Копію даної постанови вручено представнику стягувача за дорученням - Заворотньому В.С. наручно 29.04.2009 року. Боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження 06.05.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Рішення суду в добровільний строк не виконано.
12.05.2009 року головним державним виконавцем, Штойка Л.Р., винесено вимогу про призначення примусового проведення виконавчих дій на 10 годину 20 травня 2009 року за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3. Копію вимоги направлено сторонам виконавчого провадження. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, боржником отримано вимогу 18.05.2009 року, стягувачем - 16.05.2009 року.
19.05.2009 року на адресу відділу надійшла заява від в. о. начальника структурно- відокремленого підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» - О.М.Дуболазова, про відкладення провадження виконавчих дій та поновлення терміну для добровільного виконання рішення суду, так як боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження із запізненням.
20.05.2009 року виходом державного виконавця за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення 3, встановлено, що виконати рішення суду на даний час не має можливості, так як дане підприємство ліквідоване, що підтверджується повідомленням Шевченківської районної у м. Києві адміністрації № 07/35-94 від 23.01.2009р.
04.06.2009 року головним державним виконавцем Штойка Л.Р. направлено запит на адресу відділу реєстрації підприємств Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації та до Головного управління статистики щодо підтвердження ліквідації ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», код ЄДРПОУ 21616582 та повідомленням дати, якою було виключене ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» з ЄДРПОУ і хто є правонаступником даного підприємства.
30.06.2009 року на адресу відділу надійшла відповідь на запит від Головного управління статистики у м. Києві з наданням витягу з ЄДРПОУ, в якому ДП «Центр державного земельного кадастру» значиться зареєстрованим за адресою: 03151, м. Київ, вул. Н.Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 21616582, керівник - Андрєєв Петро Петрович.
30.06.2009 року на адресу відділу від ОСОБА_1 надійшла ухвала № 2-2/2009 року від 01.06.2209 року Таращанського районного суду Київської області про роз'яснення рішення суду, а саме «у разі ліквідації Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах» обов'язки по виконанню рішення суду переходять до ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах».
17.07.2009 року на адресу відділу надійшла відповідь на запит від Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації та надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців, згідно якого ДП «Центр державного земельного кадастру» зареєстровано 22.06.1994 року, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 21616582.
22.07.2009 року головним державним виконавцем Штойка Л.Р. винесено вимогу про призначення примусового проведення виконавчих дій на 10 годину 03 серпня 2009 року за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3. Копію вимоги направлено сторонам виконавчого провадження. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, боржником отримано вимогу 03.08.2009 року, стягувачем - 30.07.2009 року.
03.08.2009 року виходом державного виконавця за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення 3, встановлено, що рішення суду не виконано у зв'язку з ліквідацією Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам». Боржником надано копію апеляційної скарги та повідомлення про направлення даної скарги на розгляд до Апеляційного суду Київської області.
05.08.2009 року на адресу відділу надійшла відповідь на запит від Головного управління статистики у м. Києві з наданням витягу з ЄДРПОУ в якому ДП «Центр державного земельного кадастру» значиться зареєстрованим за адресою: 03151, м. Київ, вул. Н.Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 21616582, керівник - Андрєєв Петро Петрович.
10.08.2009 року за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, відповідно до ст. ст. 5, 76, 87 ЗУ «Про виконавче провадження», постановою державного виконавця від 10.08.2009 року накладено на боржника - юридичну особу Київська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 21616582), штраф в сумі 340 грн. Боржнику призначено новий строк для виконання рішення - до 19.08.2009 року. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.
17.08.2009 року на адресу відділу надійшла заява представника за дорученням стягувача - Заворотнього В.Є., про виправлення помилки, яка допущена у постанові про накладення штрафу, а саме змінити графу боржника з «Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» на «ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів», згідно ухвали № 2-2/2009 від 01 червня 2009 року виданої Таращанським районним судом Київської області.
01.09.2009 року на адресу відділу від представника за довіреністю Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам»» - І.Г.Майстренко, надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з поданням скарги на дії головного державного виконавця відділу ДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві.
04.11.2009 року на адресу відділу від представника за довіреністю Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам»» - Воробйова А.І., надійшла заява з повідомленням про те, що апеляційна скарга про поновлення на роботі ОСОБА_1 призначена до розгляду Апеляційним судом Київської області на 12 годину 11 листопада 2009 року, що підтверджується судовою повісткою по цивільній справі № 22у-4256.
12.02.2010 року головним державним виконавцем Штойка Л.Р., винесено вимогу про призначення примусового проведення виконавчих дій, а саме на 14 годину 26 лютого 2010 року за адресою: м. Київ, вул.. Народного Ополчення, 3. Копію вимоги направлено сторонам виконавчого провадження.
26.02.2010 року виходом державного виконавця за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3 встановлено, що рішення суду частково виконано, а саме боржником видано наказ № 1-к від 26 лютого 2010 року про поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділення Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" з 28 травня 2008 року, про що складено відповідний акт державного виконавця, який підписано стягувачем - ОСОБА_1 та боржником - заступником голови ліквідаційної комісії Дропіновським В.А., також із даним наказом було ознайомлено ОСОБА_1
Таким чином, із наказу № 1-к від 26 лютого 2010 року про поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділення Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" з 28 травня 2008 року видно, що рішення суду не виконане, оскільки самим державним виконавцем при виконанні рішення суду встановлено, що Київська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" закрита і згідно Ухвали Таращанського районного суду № 2-2/2009 року від 01.06.2209 року роз'яснено рішення суду, де вказано, що «у разі ліквідації Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах» обов'язки по виконанню рішення суду переходять до ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах».
Отже, поновлення на роботі ОСОБА_1 повинно бути проведено ДП «ДЗК».
Твердження представника боржника про те, що Київська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" на сьогоднішній день діє і не закрита спростовується наступними доказами.
Так, відповідно до наказу № 15 від 16.01.2009 року Державного комітету України із земельних ресурсів Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах» закрито (ліквідовано) Київську регіональну філію ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"; створено ліквідаційну комісію із закриття та затверджено її склад; провести оцінку і наявного майна і здійснити передачу його до Центру ДЗК в термін до 30.01.2009 року. Доказів подовження цього терміну суду не надано. (а.с.62-63, 206-208).
Відповідно до п.7.1 Положення про Київську регіональну філію ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" затвердженого наказом ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" від 26.08.2003 року № 167-К ліквідація філії здійснюється за наказом Підприємства або згідно з чинним законодавством.
Згідно повідомлення Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві Державного Комітету Статистики України № 21-10/1528 від 18.03.2010 року станом на 01.03.2010 року вилучено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) Київську регіональну філію ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", місце проведення державної реєстрації припинення :Шевченківська районна у місті Києві державна адміністрація, дата запису 23.01.2009 року.(а.с.159).
Це також стверджується Витягом з ЄДРПОУ , де станом на 17.03.2010 року найменування ДП « Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» змінено на ДП « Центр державного земельного кадастру» і в розділі «Дані про відокремлені підрозділи юридичної особи» відсутня Київська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", проте зазначена Київська обласна філія ДП "Центр державного земельного кадастру ".(а.с.155-158).
В підтвердження цього є також затвердження наказом Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 26.06.2009 року № 300, погодженого головою Державного комітету України із земельних ресурсів (дата не вказана), Положення про Київську обласну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру». (а.с.149-151).
Із пояснень представників ДП «Центр державного земельного кадастру», які приймали участь в судових засіданнях, та свідка Цимбала А.І, який працює на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської обласної філії ДП ДЗК, майно, яке перебувало і належало Таращанському районному відділу Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" належить і знаходиться в користуванні Таращанського районного відділу Київської обласної філії ДП ДЗК в тому числі і приміщення за адресою м. Тараща, вул.. Шевченка, 27, в якому в даний час розміщено Таращанський відділ Київської обласної філії ДП ДЗК.
Незважаючи на це, з метою ухилення від виконання рішення Таращанського районного суду про поновлення ОСОБА_1 на роботі, всупереч здоровому глузду і в порушення чинного законодавства голова ліквідаційної комісії видає наказ № 1-К від 26 лютого 2010 року про поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" з 28.05.2008 року в організації, яка уже знята з обліку, робоче місце йому відводиться в веранді приміщення, яке займає Таращанський районний відділ Київської обласної філії ДП ДЗК за адресою м. Тараща, вул.. Шевченка, 27, (а.с.16).
У своїй відповіді на заяви скаржника Генеральний директор -керівник технічних програм О.А.Філатов вказує на те, що даний наказ є чинним, що його робоче місце , як начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", не змінювалося та знаходиться за адресою м. Тараща, вул.. Шевченка, 27, у приміщенні Таращанського районного відділу Київської обласної філії ДП ДЗК. В цьому ж листі вказується на виконання ОСОБА_1 правил внутрішнього трудового розпорядку Центру ДЗК та посадових обов'язків, з якими він був ознайомлений при прийнятті на роботу та, які він виконував до дати звільнення. А.с.210,136,137).
Відповідно до Штатного розпису Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", затвердженого Генеральним директором ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 01.12.2007 року у підпорядкуванні ОСОБА_1 перебувало 9 осіб, знаходилось майно для забезпечення роботи. Нічого цього йому не надано, що стверджується Штатним розписом (а.с.192, 203), Актом від 31.03.2010 року (а.с.209),
Твердження боржника про те, що Акти від 01.03.2010 року та 12.04.2010 року є недійсними, оскільки складений в неробочий час , о 8 годині ранку, а робочий час починається о 9 годині, є безпідставними. Так, відповідно до наказу № 665 від 22.12.2009 року «Про режим роботи та норму тривалості робочого часу на 2010 рік» ДП ДЗК встановлено для працівників ДП ДЗК 5-ти денний робочий тиждень з початком робочого дня о 9 год. Проте, боржник не надав суду доказів щодо ознайомлення скаржника з даним наказом. Крім того, при складані даних актів був присутній начальник Таращанського районного відділу Київської обласної філії ДП ДЗК Цимбал А.І., який і не допустив до роботи ОСОБА_1(.а.с.18,136).
Тобто, всі ці порушення на момент винесення Головним державним виконавцем відділу ДВС Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Штойка Л.Р. постанови про закінчення виконавчого провадження від 10.03.2010 року були відомі їй, а тому дії Штойка Л.Р. щодо закінчення виконавчого провадження є незаконними.
Відповідно до п.8 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у випадку: фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.
Проте, в самій постанові про закриття виконавчого провадження вказано, що рішення суду частково виконано.
Суд вважає, що скарга є обґрунтованою і визнає оскаржувані рішення, дії Головного державного виконавця відділу ДВС Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Штойка Л.Р. неправомірними і вважає за необхідне зобов'язати її задовольнити вимогу заявника, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження і виконати рішення суду про поновлення на роботі.
Відповідно до ч.1 ст.. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.
Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена 10.03.2010 року. Про винесення даної постанови скаржнику стало відомо в цей же день від Штойка Л.Р. Копію цієї постанови йому направлено 13.03.2010 року. Скаргу ОСОБА_1 подав до суду 10.03.2010 року, тобто строк ним не пропущений.
Твердження боржника про те, що скаргу ОСОБА_1 повинен був подати протягом десяти днів з дня видачі наказу про поновлення його на роботі є безпідставними, оскільки він оскаржує дії державного виконавця, а не наказ про поновлення на роботі.
Дане встановлено показаннями сторін, свідків, матеріалами справи.
Судові витрати покласти на відповідача.
Керуючись ст. ст. 3,10,11,57-61,63,383-388 ЦПК України, ст. ст. 37, 77 ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -
Задовольнити заяву ОСОБА_1.
Визнати оскаржувані рішення, дії Головного державного виконавця відділу ДВС Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Штойка Л.Р. неправомірними і зобов'язати її скасувати Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 12466829 від 10.03.2010 року по виконавчому листу № 2-2/2009 року від 19.03.2009 року про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року і виконати рішення Таращанського районного суду Київської області від 11.03.2009 року про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Таращанського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» з 28.05.2008 року з урахуванням Ухвали суду від 01.06.2009 року, згідно якої відповідачем по справі є Київська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і в разі її ліквідації обов'язки по виконанню рішення суду переходять до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» .
Стягнути з ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати в розмірі 40,40 грн.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Таращанський районний суд Київської області шляхом подачі в 5 - денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Головуючий: