Справа № 601/494/23
провадження № 2-а/598/12/2023
про залишення позовної заяви без руху
"31" березня 2023 р. м.Збараж Тернопільської області
Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., ознайомившись із позовною завою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Василенко Оксана Миколаївна, до відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
встановив:
До Кременецького районного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію Кременецького районного суду 06.03.2023, до відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. В якій просить:
Скасувати постанову інспектора відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Крука В.В. серія ЕГА №934374 від 20 січня 2023 року, якою було притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850 грн за ст.183 КУпАП.
Дана позовна заява зареєстрована в Кременецькому районному суді і справі присвоєно єдиний унікальний номер 601/494/23.
Ухвалою Кременецького районного суду від 07.03.2023 дану позовну заяву направлено до Збаразького районного суду Тернопільської області для розгляду за підсудністю (а.с.21-22).
Дана позовна заява подана без додержання вимог ст.160 КАС України, а саме у позовній заяві не зазначено:
1) місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області;
2) офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни;
3) повністю місце проживання чи перебування позивача (район, область);
4) офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;
5) зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
3) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Крім того, відповідно до вимог ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, беручи до уваги те, що дана позовна заява подана без додержання вимог ст.ст.94, 160 КАС України, а тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.
При усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 у позовній заяві необхідно зазначити:
1) місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області;
2) офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни;
3) повністю місце проживання чи перебування позивача (район, область);
4) офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;
5) зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
3) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Також при усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 необхідно подати до суду засвідчені копії письмових доказів, в порядку встановленому ст.94 КАС України, асаме: підтвердити відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
У позовній заяві зазначено відповідачами відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яну Андріївну.
Разом з тим, відповідні працівники не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який положеннями статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення, покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 176, 183 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції», «розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222-244-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах, від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26 грудня 2019 року у справі за №724/716/16-а.
Так, Верховний Суд у вказаній справі виклав правовий висновок про те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Відтак позивачу необхідно визначитись з суб'єктним складом адміністративного позову.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.94, 159-161, 169, 241-243, 248, 256 КАС України, суддя,
постановив :
Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Василенко Оксана Миколаївна, до відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.
ОСОБА_1 надати строк десять днів з дня отримання ним даної ухвали суду, для виправлення недоліків.
У випадку виконання позивачем вимог ухвали у визначений судом термін позов буде вважатись поданим у день первісного подання його до суду. Інакше позов вважається неподаним та повертається позивачу.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху протягом двох днів з дня її складення у повному обсязі надіслати позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - zbz.te.court.gov.ua.
Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Дана ухвала суду складенау повному обсязі і підписана суддею 31 березня 2023 року.
Суддя Богдан Олещук