справа № 2а-1315/10/0670
категорія 6.19
10 серпня 2010 р. м.Житомир
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Сичова О.П.
< Довідник >,
,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Відкритого акціонерного товариства "Житомирмолоко" < Текст >
про стягнення 17340.00 грн.,-
встановив:
Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до відповідача про стягнення штрафних санкцій в розмірі 17340 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що відповідно до п.п.5, 6, 7 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» уповноваженою особою начальника Житомирського ТУ Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 08.07.2009 року будо винесено дві постанови №№142-ЖИ,143-ЖИ про накладення штрафних санкцій на відповідача за правопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 340 грн. та 16.07.2009 року було винесено постанову № 162-ЖИ, якою застосовано санкцію за невиконання розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери № 219-ЖИ від 29.10.2008 року у розмірі 17000 грн.
Відповідач вказаний штраф добровільно не сплатив, тому просять стягнути його в примусовому порядку.
Представник відповідача в засідання суду не з"явився ,про час та дату слухання справи повідомлений належним чином.Направив до суду заперечення на адміністративний позов, в яких просить в задоволенні позову відмовити.
На підставі ч.6 ст.128 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Житомирмолоко" відповідно до ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку від 19.12.2006р. №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. №97/13364, зобов'язано вчасно подавати до Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку регулярну інформацію та відповідно до ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та вимог частини 2 пункту 1 Глави 7 Розділу У Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів ,затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.06 р. № 1591 повинно було розмістити у строк не пізніше 30 квітня 2009 року в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії річну інформацію за 2008 рік.
Крім того відповідно до ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та вимог частини 2 пункту 1 Глави 7 Розділу У Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів ,затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.06 р. № 1591відповідач повинен був опублікувати в офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня 2009 року річну інформацію за 2008 рік.
В порушення вищезазначеного порядку відповідачем не було розміщено у строк не пізніше 30 квітня 2009 року в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії річну інформацію за 2008 рік та не було опубліковано в офіційному друкованому виданні не пізніше 30 квітня 2009 року річну інформацію за 2008 рік.
За результатами відповідних перевірок 08.07.2009 року Житомирським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено відповідні постанови про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів, а також складено відповідні акти .
Копії вказаних документів, згідно реєстру кореспонденції, відправлено на адресу відповідача.
Відповідно до п. п. 5, 6, 7 ч. ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 08.07.2009 року винесено відповідні дві постанови про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в загальному розмірі 340 гривень.
Крім того актом № 159-ЖИ від 08 липня 2009 року було встановлено порушення відповідачем законодавства про цінні папери ,а саме не виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 219-ЖИ від 29.10.2008 року у відповідності до якого відповідачу необхідно було у термін до 15.01.2009 року нову редакцію статуту, затвердженого загальними зборами акціонерів 24.12.2007 року викласти у відповідності вимог чинного законодавства.
На підставі акту винесено постанову про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів,копію акту та постанови згідно реєстру кореспонденції, відправлено на адресу відповідача.
Відповідно до п. п. 5, 6, 7 ч. ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.07.2009 року винесено постанову про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в загальному розмірі 17 000 гривень.
Всі вказані штрафи підлягали сплаті в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання вказаних постанов. Постанови про застосування фінансових санкцій отримані відповідачем, однак останній нараховану суму штрафів добровільно до бюджету не сплатив.
Окрім того, у передбачений законом строк та у встановленому порядку зазначені постанови відповідачем до суду і до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржувались. Лише 28.07.2009 року відповідачем була направлена позивачу заява про перегляд вищезазначеної постанови № 162-ЖИ за нововиявленими обставинами яка постановою позивача від 05.08.2009 року була відхилена.Доказів оскарження зазначеної постанови відповідачем до суду не надано.
Посилання відповідача на пропуск позивачем шестимісячного строку встановленого ст.250 Господарського кодексу України безпідставне так як відносини між сторонами не регулюються нормами цього кодексу, тому позивач правомірно звернувся до суду в строк передбачений ч.2 ст.99 діючого на той момент КАС України.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», ст.ст.158-162 КАС України суд,-
постановив:
Позов задоволити
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Житомирмолоко" на користь Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в дохід державного бюджету 17340 грн штрафних санкцій ..
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: О.П. Сичова
Повний текст постанови виготовлено: 10 серпня 2010 р.
присуджено до стягнення 17340 грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.