31 березня 2023 року Справа № 280/1916/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., перевірив матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
29 березня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:
- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, які полягають у здійснення ОСОБА_1 перерахунку заробітної плати та індивідуального коефіцієнта заробітної плати, що призвело до зменшення розміру пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 07.09.2021 року, зарахувавши до його страхового стажу та включивши до розрахунку коефіцієнта страхового стажу повністю період провадження ним підприємницької діяльності з 13 березня 2003 року по 31 травня 2005 року та з 01 липня 2005 року по 31 березня 2011 року включно з розрахунку один місяць роботи як повний місяць страхового стажу незалежно від розміру сплачених страхових внесків з урахуванням коефіцієнту заробітної плати 0,89161 без застосування зменшення розміру пенсії.
За правилами статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Виключний перелік заяв та клопотань, за подання яких не справляється судовий збір, встановлений частиною 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір".
Крім того, виключний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору встановлений частиною першою статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" визначені розміри ставок судового збору.
Згідно зі статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою справляється судовий збір за ставкою - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 01 січня 2023 року - 2684 грн 00 коп.
За подачу фізичною особою позовною заявою немайнового характеру, справляється судовій збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 1073 грн 60 коп.
Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.
Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а саме оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що Відповідач зменшив Позивачу розмір пенсійної виплати, а виплачує пенсію у розмірі 2364,45 грн. Інших доходів Позивач не має. В матеріалах позовної заяви міститься довідка за формою ОК-5 за період з 1999 по 2020 роки.
Відповідно до ч.3 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За результатами дослідження вказаного клопотання та доданих до нього доказів, суд встановив наступне.
Як на підставу для звільнення від сплати судового збору позивач посилається на скрутне матеріальне становище, до позовної заяви додано довідку за формою ОК-5 за період з 1999 по 2020 роки.
Проте, надані документи не містять відомостей про отримані суми усіх доходів за попередній календарний рік (2022), отже не дозволяють встановити дійсний майновий стан позивача.
Таким чином, ненадання позивачем належних доказів на підтвердження такого рівня майнового стану, який перешкоджає йому сплатити судовий збір у встановленому порядку та розмірі, не дозволяє визначити наявність підстав для застосування критеріїв, визначених ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», задля позитивного вирішення питання про звільнення від сплати судового збору.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві термін для усунення недоліків протягом десяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали та усунути недоліки позовної заяви, а саме: належним чином обґрунтувати клопотання про звільнення від сплати судового збору або надати суду докази сплати судового збору в розмірі 1073 грн 60 коп за наступними реквізитами: Отримувач: коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача:(код за ЄДРПОУ)37941997; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача: (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Сацький Р.В.