Справа № 594/311/23
Провадження № 3/594/139/2023
30 березня 2023 року
Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , не працюючої,
за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №735563 від 09.03.2023 ОСОБА_1 09.03.2023 року о 12 год. 10 хв., за місцем проживання ухилилася від виконання батьківських обов'язків, а саме утримувала своїх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в неналежних умовах для проживання. В кімнаті брудно та не прибрано, на підлозі брудно, розкиданий дитячий одяг, побутові речі, сміття, брудна постільна білизна, брудний посуд, відсутні умови для особистої гігієни, у кімнатах важке повітря, неприємний запах, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.
ОСОБА_1 в залі судового засідання вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП не визнала та пояснила, що вона належно виконує свої батьківські обов'язки. Комісія до неї навідується один раз в рік, як по шаблону, лютий - березень і складають однакові протоколи для свого звіту. Це було в період з 2019 по 2022 рік. Знову комісія в складі поліцейського і представника сільської ради була за місцем їх проживання 09.03.2023. Дійсно, вона не встигла повністю прибрати в будинку, однак це не свідчить про її ухилення від виконання батьківських обов'язків.. Дітей вона щоденно доглядає, вони забезпечені харчуванням та засобами гігієни.
Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.
Частиною 1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Частиною 2 ст.184 КУпАП, ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено повторності, а долученими до нього доказами, не підтверджено вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, а саме ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
У протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об'єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП України, а також не додано до протоколу про адміністративне правопорушення будь-яких доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 .
Інформація, викладена в доданих до протоколу матеріалах, суперечить і не узгоджується зі складом правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, оскільки під час розгляду справи не встановлено ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Працівники Іване-Пустенської сільської ради формально відносяться до своїх обов'язків. Протягом 2019-2023 років один раз в рік, лютий - березень, навідуються по місцю проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_5 і формально складають протокол, де фіксують тільки неприбраність в будинку, а працівник поліції кваліфікує такі дії, як ухилення від виконання батьківських обов'язків. Протягом наступного періоду року не проводяться заходи щодо контролю за виконанням батьківських обов'язків, що свідчить про невиконання обов'язків службовою у справах дітей та ювенальною поліцією.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 252, 284 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Чир П. В.