Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 березня 2023 року Справа №200/7749/19-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мозгової Н.А.,
ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 200/7749/19-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
29.03.2023 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою від 16.03.2023 року про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 200/7749/19-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить суд:
-визнати рішення Пенсійного органу від 07.12.2004 року №154987 протиправним і скасувати його;
-зобов'язати Пенсійний орган призначити і розрахувати пенсію ОСОБА_1 , як інваліду війни 2 групи, категорії військовослужбовців строкової служби за Законом України №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Здійснити перерахунок і виплатити недораховану суму з 06.12.2004 по 01.04.2018 в цінах на момент прийняття судового рішення;
-визнати протиправною відмову Пенсійного органу у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2019, як інваліду війни 2 групи, категорії військовослужбовців строкової служби за Законом України №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
-зобов'язати Пенсійний орган здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 служби за Законом України №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», недораховану суму з 01.03.2019 року в цінах на момент прийняття судового рішення.
В обґрунтування заяви про перегляд судового рішення від 16.03.2023 (направлено до суду 17.03.2023 року) за нововиявленими обставинами у справі № 200/7749/19-а позивач зазначає, що на час прийняття постанови по справі № 200/7749/19-а по сьогодення відбулися нововиявлені обставини, які були невідомі ані позивачу, ані суду 1, 2 інстанцій на час провадження та які мали суттєве значення при винесенні рішення. Зазначає, що предметом перегляду справи з появою додаткових документів, які були відсутніми на час розгляду є:
1)захист порушеного права ОСОБА_1 на отримання пенсії як інваліду війни за наданою заявою від 06.12.2004;
2) законність розпорядження відповідача від 07.12.2004 №154987 у відповідності до наданої позивачем заяви з пакетом документів від 06.12.2004;
3) захист порушеного права на перерахунок пенсії з березня 2019 року у відповідності до абзацу 18 ст. 43 Закону №2262;
4) перерахунок пенсії з 06.12.2004 по 01.04.2018.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17.10.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) про визнання бездіяльності протиправною в частині своєчасного призначення та перерахунку пенсій, зобов'язання обчислити пенсію з 01.03.2019р. відповідно до вимог Закону України №2262 з урахуванням середньої заробітної плати по Україні з якої сплачені страхові внески за 2016р., 2017р., 2018р., зобов'язання перерахувати та виплатити різницю в пенсії з 02.04.2018р., зобов'язання перерахувати та виплатити різницю в розмірах раніше призначених пенсій у відповідності п.3 ст.51 та п.2 ст.63 Закону України №2262 з часу появи права по 01.04.2018р. з урахуванням різниці у розмірах пенсії станом на 01.04.2018р. по Закону України №1058 та Закону України №2262 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо неповної виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії по інвалідності, як інваліду війни 2 групи відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 р. з 02.04.2018р.
Зобов'язано Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) перерахувати та виплатити різницю в пенсії по інвалідності, як інваліду війни 2 групи відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 р. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) без обмеження максимального розміру пенсії на підставі п.3 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 02.04.2018р. щомісячно.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
15 січня 2020 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року у справі № 200/7749/19-а - залишено без змін.
22 вересня 2022 року постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.10.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі №200/7749/19-а залишено без змін.
Згідно з частиною 1 статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Згідно з частиною 3 ст. 364 КАС України до заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 ст. 366 КАС України протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Суд, ознайомившись із матеріалами заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №200/7749/19-а, встановив, що у відкритті провадження за нововиявленими обставинами щодо перегляду судового рішення слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до частин 1, 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п.1 ч.2 ст.361 КАС України).
Виходячи зі змісту п.1 ч.2 ст.363 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.
Згідно ч.3 ст.363 КАС України, строки, визначені в частині 2 цієї статті, не можуть бути поновлені.
Відповідно до частини 5 статті 366 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами у разі, якщо така заява подана до суду після закінчення строку, визначеного частиною другою статті 363 цього Кодексу.
Судом встановлено, що заявник просить переглянути за нововиявленими обставинами рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.10.2019 року у справі № 200/7749/19-а, яке набрало законної сили 15.01.2020 року, відтак заява про перегляд за нововиявленим могла б бути подана до 15.01.2023 року. Проте, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 200/7749/19-а у березні 2023 року, тобто у строк більше трьох років, який не може бути поновлений.
Отже, у відкритті провадження за нововиявленими обставинами у справі № 200/7749/19-а слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 361, 363, 364, 366, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 200/7749/19-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.А. Мозговая