29 березня 2023 року Справа 160/15270/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, в адміністративній справі №160/15270/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військової частини НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/15270/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військової частини НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 прийнято адміністративний позов (уточнений) до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/15270/22, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами та встановлено відповідачам строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву.
Цією ж ухвалою суду визнано причини пропуску строку звернення до суду щодо оскарження пункту 1 наказу від 13.03.2022 року №75 поважними та поновлено позивачу строк звернення до суду із адміністративним позовом до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу від 13.03.2022 року №75 у адміністративній справі №160/15270/22.
Ухвалою суду від 21.02.2023 також витребувано у відповідача-2 пояснення та докази з їх документальним підтвердження щодо доведення до відома позивача наказу від 21.03.2022 №50 ( по стройовій частині).
Копія ухвали суду від 21.02.2023 надіслана сторонам засобами електронного зв'язку та доставлено, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронного листа. Крім того, копію ухвали суду від 21.02.2022 разом із позовом з додатками вручено представнику відповідача-1 в паперовому вигляді 02.03.2023, згідно із розпискою, що міститься в матеріалами справи.
08.03.2023 від відповідача-2 надійшов лист про направлення копій позову з додатками.
08.03.2023 судом надіслані копії позову з додатками відповідачу-2 на електронну пошту.
13.03.2023 від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №160/15270/22 до набрання законної сили вироком суду у кримінальному провадженні №42022041010000041 від 18.04.2022.
15.03.2023 на електронну пошту суду від відповідача-2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, аналогічного змісту клопотанню, поданого відповідачем-1, однак не скріплене електронним цифровим підписом, прирівняного до власноручного підпису, тому не підлягає розгляду судом.
17.03.2023 відповідача-1 подано відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у задоволенні клопотання Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військової частини НОМЕР_1 ) про зупинення провадження в адміністративній справі відмовлено.
20.03.2023 від відповідача-2 засобами поштового зв'язку надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили вироком суду у кримінальному провадженні №42022041010000041 від 18.04.2022, порушеної за фактом невиконання наказу.
22.03.2023 від відповідача-1 засобами поштового зв'язку надійшов відзив на позовну заяву аналогічного змісту, поданому 17.03.2023.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 про зупинення провадження в адміністративній справі відмовлено.
23.03.2023 від відповідача-2 надійшов лист, до якого долучено відзив (заперечення проти позову), заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, клопотання про призначення експертизи, заяву про виклик свідків, клопотання про залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
27.03.2023 позивачем подано відповідь на відзив відповідача-1, в якій просить заперечення на адміністративний позов, викладені відповідача-1 Оперативним командуванням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відзиві відхилити, як необґрунтовані.
Розглянувши подане відповідачем-2 клопотання про залучення ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд виходить з наступного.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідачем-2 зазначено, у пункті 3 позовних вимог позивач просить «поновити з 21 березня 2022 року ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 в списках особового складу частини (ІНФОРМАЦІЯ_3) та всіх видів забезпечення». У випадку задоволення вказаної позовної вимоги потрібно буде вирішити питання з подальшим проходженням служби майором ОСОБА_2 . Відповідач-2 вважає, що судове рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов'язки.
До клопотання відповідачем-2 долучено копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 від 03.2022 року №61.
Відповідно до першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за умови, що рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки таких осіб.
Як слідує зі змісту позову, предметом доказування в межах цієї справи є обставини правомірності пункту 1 наказу відповідача-1 від 13.03.2022 №75 про увільнення та призначення полковника ОСОБА_1 , колишнього заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3, який перебуває у розпорядженні командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », заступником командира зенітного ракетно-артилерійського дивізіону з морально-психологічного забезпечення 53 окремої механізованої бригади, ВОС-НОМЕР_4.
Позивачем заявлено позовні вимоги, зокрема, про поновлення з 21 березня 2022 року на посаді заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 в списках особового складу частини (ІНФОРМАЦІЯ_3) та всіх видів забезпечення.
Згідно із наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 від 03.2022 року №61, капітан ОСОБА_2 , призначена наказом командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 19.03.2022 року №181 на посаду заступника начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3, ВОС-НОМЕР_5, з 30 березня 2022 року зарахована до списків особового складу, на всі види забезпечення і визнана такою, що з 30 березня 2022 року справи та посаду прийняла і приступила до виконання службових обов'язків за посадою.
З огляду на викладене, а також виходячи із предмета та підстав заявленого у даній справі позову, суд дійшов висновку, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 , у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
За викладених обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідача-2 про залучення третьої особи та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст. ст. 9, 49, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Копію ухвали надіслати учасникам справи, третій особі разом з копією адміністративного позову, відзивів відповідачів, відповіді позивача.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 3-х денний строк з дня отримання копій заяв сторін по суті для подання письмових пояснень в порядку статті 165 КАС України з урахуванням положень частини другої - четвертої статті 162 КАС України.
Проінформувати учасників справи про обов'язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.
Суддя М.М. Бухтіярова