Справа № 404/854/23
Номер провадження 3/404/359/23
27 березня 2023 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Антипова Ірина Леонідівна, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 ,
у зв'язку із вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП,
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді члена тендерного комітету комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради» (далі КНП «МЛШМД» КМР») підписав протокол засідання тендерного комітету №10 від 29.01.2021 року, згідно з яким визнано тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (далі ТОВ «КОЕК») такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визначено даного учасника переможцем торгів, незважаючи на те, що ТОВ «КОЕК» не дотримано вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та додатку 2 до тендерної документації та не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, визначеному ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), чим допустив порушення законодавства про закупівлі, а саме невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до закону, що відображено в акті перевірки закупівель в КНП «МЛШМД» КМР» (відкриті торги «Електрична енергія» інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-11-002685-а), вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.164-14 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, клопотань про відкладення розгляду справи не надсилав, а тому відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП справа розглядається за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП, підтверджується такими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення від 31.01.2023 року (а.с.1-6), копією запиту від 17.11.2022 року про надання письмового пояснення (а.с.7-9), копією витягу з акта перевірки закупівель в КНП «МЛШМД» КМР від 02.12.2022 року №041105-29/4 (а.с.11-22), копією висновку на заперечення до акта перевірки закупівель в КНП «МЛШМД» КМР за період з 01.01.2021 року по 31.10.2022 року (а.с.26-28); копією витягу з тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету (протокол №2 від 11.01.2021 року) (а.с.29-38), копією відомостей про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі від 26.01.2021 року (а.с.39), копією договору №49-007/21 про постачання електричної енергії споживачу від 23.01.20169 року з додатками (а.с.40-59), копіями додаткових угод до договору №49-007/31 про постачання електричної енергії споживачу (а.с.60-78), копією реєстру актів прийняття-передавання товарної продукції, наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОЕК» на підтвердження виконання наданого в складі тендерної пропозиції даного учасника договору про постачання електричної енергії споживачу від 23.01.2019 року №49-007/21 (а.с.79), копіями актів прийняття-передавання товарної продукції (а.с.80-84, 86-91), копією реєстру актів прийняття-передавання товарної продукції, наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОЕК» щодо виконання умов договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2019 року №26-1, який не надавався в складі тендерної пропозиції даного учасника (а.с.85), копією листа-відгуку ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 19.11.2020 року (а.с.92), копією протоколу №10 засідання тендерного комітету КНП «МЛШМД» МРМК» від 29.01.2021 року (а.с.93-94), копією наказу головного лікаря КЗ «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» №105/АГ від 01.08.2018 року з додатком(а.с.95-96), копією положення про тендерний комітет. затвердженого наказом КЗ «КМЛШМД» від 01.08.2018 року №105/АГ (а.с.97-100), копією наказу директора КНП «МЛШМД» МРМК» №135-і/АГ від 09.06.2020 року (а.с.101), копією листа про запрошення для складання та підписання протоколів про вчинення адміністративного правопорушення від 02.01.2023 року (а.с.102-104), копією витягу із наказу директора КНП «МЛШМД» КМР» від 09.06.2020 року №135/АГ про переведення ОСОБА_1 як члена тендерного комітету (а.с.101), копією витягу з наказу від 01.04.2022 року по переведення ОСОБА_1 на посаду медичного директора (а.с.102).
Дослідивши матеріали справи суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, а його дії підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП.
Водночас суд враховує те, що відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
При цьому, з протоколу адміністративного правопорушення та матеріалів справи судом встановлено, що часом вчинення правопорушення є 29.01.2021 року. Справа про адміністративне правопорушення надійшла для розгляду до Кіровського районного суду м.Кіровограда 07 лютого 2023 року, тобто на момент надходження справи до суду, вже закінчились строки накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Згідно з п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП.
За викладених обставин провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ч.3 ст.164-14 КУпАП підлягає закриттю відповідно до п.7 ст.247, п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст.22, ч.3 ст.164-14, 283-285 КУпАП, суд,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП.
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.164-14 КУпАП закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м.Кіровограда.
Суддя Антипова І.Л.