Справа № 202/5595/23
Провадження № 1-кс/202/2516/2023
Іменем України
30 березня 2023 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро скаргу командира військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність посадової особи Територіального управління державного бюро, розслідуваного у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга Командира військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність посадової особи Територіального управління державного бюро, розслідуваного у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить: зобов'язати Територіальне управління ДБР, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ВЧ НОМЕР_1 від 25.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначив, що він звернувся до ТУ ДБР, розташованому у місті Краматорську із повідомленням про вчинення злочину, на що отримано відмову про внесення до ЄДРД, у зв'язку з недостатньою кількістю додаткових матеріалів, надісланих разом із повідомленням.
Представник ВЧ НОМЕР_1 в судове засідання не з'явився, натомість в матеріалах скарги наявна заява представника про розгляд скарги без його участі.
Представник Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило.
Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що командир ВЧ НОМЕР_1 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2023 року,, яку прийнято та зареєстровано у ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську за вх. № 153, від 25.01.2023 року.
Відповідно до листа старшого слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську № 13-03-3996/23 від 15.02.2023 року, командиру ВЧ НОМЕР_1 повідомлено, що викладених у заяві відомостей недостатньо для кваліфікації діяння військовослужбовців, як дезертирства. Вказано на відсутність документів щодо проходження військовослужбовцями служби, у зв'язку з чим, на теперішній час підстави для внесення відомостей до ЄРДС, відсутні.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Місцем розташуванням Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську, є адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд скарг на бездіяльність вказаного органу досудового розслідування, має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області
Разом з тим, розпорядженням Верховного Суду № 8/0/9-22 від 15.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Краматорський міський суд Донецької області)», відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ з Краматорського міського суду Донецької області на Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.
Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.
Відповідно до матеріалів скарги, командир ВЧ НОМЕР_1 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку було прийнято та зареєстровано в ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську 25.01.2023 року за вх. № 153. Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про вчинення злочину не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов'язання уповноваженої особи Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою командира ВЧ НОМЕР_1 від 25.01.2023 року вх. № 153.
Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга командира військової частини НОМЕР_2 на бездіяльність посадової особи Територіального управління державного бюро, розслідуваного у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу командира військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність посадової особи Територіального управління державного бюро, розслідуваного у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявоюкомандира військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення, яку зареєстровано в Територіальному управлінні державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську 25.01.2023 року за вх. № 153, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити ВЧ НОМЕР_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1