Справа № 6-а-326-2010 р.
16 серпня 2010 року Замостянський районний суд м. Вінниці
в складі: головуючого - судді Чезганової А.М.,
при секретарі Конецул О.А.,
за участю представника Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області
Назаренка Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження,-
ОСОБА_2, в інтересах ОСОБА_3, звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, мотивуючи свої вимоги тим, що 15 листопада 2006 року Замостянським районним судом м. Вінниці була винесена постанова про задоволення позову ОСОБА_3 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, як учаснику бойових дій. Постанова набрала законної сили, був виданий виконавчий лист та відкрито виконавче провадження. ОСОБА_3 було перераховано пенсію у відповідності до постанови суду.
Згідно ст. 99 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» призначення та перерахунок пенсій пенсіонерам МОУ з 1 січня 2007 року покладено на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Порядок передачі функцій по призначенню і перерахунку пенсій Вінницьким обласним військовим комісаріатом Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області визначений постановою Кабінету Міністрів України №1522 від 2 листопада 2006 року. Вінницький обласний військовий комісаріат перестав бути стороною виконавчого провадження, тому заявник просить замінити останнього на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
У судове засіданні представник ОСОБА_3, ОСОБА_2, не з»явився, суду надав заяву про розгляд справи у його відсутність, заяву про заміну сторони виконавчого провадження просив задовольнити.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Назаренко Р.В. проти задоволення заяви заперечував, посилаючись на те, що постанова Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 листопада 2006 року Вінницьким обласним військовим комісаріатом була виконана, ОСОБА_3 була перерахована та виплачена недоплачена сума підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій, з урахуванням перерахунку за минулий час в розмірі 25122 гривні 04 копійки і виконавче провадження по справі було закрито. Щодо зобов»язання виплачувати надбавку в розмірі 150% зі змінами прожиткового мінімуму. то в Головного управління не має підстав, так як Законом України від 5 жовтня 2005 року №2939 внесено зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо розмірів підвищення до пенсії, зокрема, учасникам бойових дій 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року №1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», органи Пенсійного фонду України з 1 січня 2007 року прийняли від Міноборони, МВС, МНС, СБУ, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснювали призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» функції з призначення і виплати пенсій. Органи Пенсійного фонду України не були визнані правонаступниками Міноборони, МВС, МНС, СБУ, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснювали призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». На виконання вищезазначеної постанови органи Пенсійного фонду проводять виплату поточних пенсійних виплат починаючи з січня 2007 року. Виплати по рішеннях судів, які винесені на користь пенсіонерів, стосуються відповідних силових структур і не можуть виконуватись органами Пенсійного фонду України, оскільки такі пенсіонери раніше перебували в трудових відносинах з підвідомчими органами Міноборони, МВС, МНС, СБУ, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснювали призначення пенсій.
Заслухавши представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Назаренка Р.В., дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 99 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Порядок передачі функцій визначений постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року за № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян».
В судовому засіданні встановлено, що згідно постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 листопада 2006 року було зобов»язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести ОСОБА_3 перерахунок підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій, з розрахунку 150% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 3 січня 2002 року, з урахуванням змін розміру межі малозабезпеченості та прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме на період з 2002 року, встановленого в розмірі 268 гривень, на 2003 р.- 268 гривень, на 2004 р. - 284 грн. 69 коп, на 2005 р. - 300 грн., на період з 1 січня по 31 березня 2006 р. - 350 гривень, з 1 квітня 2006 року - 375 гривень. Зобов»язано Вінницький обласний військовий комісаріат виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій, з урахуванням перерахунку за минулий час. Зобов»язано Вінницький обласний військовий комісаріат проводити в подальшому нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії, в залежності від зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Вінницький обласний військовий комісаріат здійснив перерахунок недоплаченої суми підвищення до пенсії та виплатив ОСОБА_3, як учаснику бойових дій, починаючи з 1 січня 2002 року в сумі 25122 гривні, що підтверджується розрахунком доплати за рішенням суду надбавки та повідомленням до доручення на одноразову виплату (а.с. 50-51). Виконавче провадження по виконанню вищезазначеної постанови було закрито.
Щодо зобов»язання виплачувати ОСОБА_3 надбавку в розмірі 150% зі змінами прожиткового мінімуму, то Законом України від 5 жовтня 2005 року №2939 було поліпшено майновий стан пенсіонерів, були внесені зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» щодо розмірів підвищення до пенсії, зокрема, у ст. 12 зазначеного закону встановлено для учасників бойових дій надбавку у розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в тому числі ОСОБА_3
За таких обставин суд прийшов до висновку, що у задоволенні заяви слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 264 КАС України, суд, -
Відмовити ОСОБА_2, в інтересах ОСОБА_3, у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п»яти днів з дня її проголошення.
Суддя: