Справа № 2- 9311 /2010р.
21 серпня 2010 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі: головуючої судді - Худіної О.О., при секретарі - Соколовій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про зобов'язання вчинити нарахування та виплату недоотриманих сум соціальної допомоги дитині війни, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про зобов'язання вчинити нарахування та виплату недоотриманих сум соціальної допомоги дитині війни.
В обґрунтування позову у позовній заяві позивач зазначив, що він є дитиною війни та має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в той час як відповідач у 2009 році такі виплати не проводив. За таких обставин він просить захистити його порушене право, та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому несплачену суму підвищення до пенсії за період з 1 січня 2009 року по 30 червня 2010 року, та починаючи з 1 липня 2010 року щомісячно. Також, просить стягнути понесені ним судові витрати., а саме: 8,50 грн. судового збору та 37,00 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи.
В судове засідання позивач не з'явився, надав до суду заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, підтримавши заявлене.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутність та заперечував проти задоволення позову.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни , знаходиться на обліку в УПФУ у м. Єнакієве Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням .
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 01січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно цього ж закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас статтею 7 цього закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 1 січня 2009 року становить 498 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 січня 2009 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.
Виходячи із зазначеного за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року діти війни мали право на отримання підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Крім того, суд вважає, що задоволенню підлягають і вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача і в подальшому сплачувати йому соціальну допомогу як дитині війни, тому що судом встановлена відмова відповідача у добровільному порядку виплачувати означену допомогу, що прямо передбачено Законом України « Про соціальний захист дітей війни».
Керуючись ст.3,4,10,15,209,214,215 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про зобов'язання нарахувати та стягнути недоплачену соціальну допомогу як дитині війни - задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 1 січня 2009 року 30 червня 2010 року, з урахуванням здійснених виплат, та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве з 01.07.2010 року сплачувати означену надбавку у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом 10 днів з дня його оголошення.
Суддя