Справа №295/12255/22
Категорія 54
2/295/742/23
08.03.2023 року м. Житомир
Суддя Богунського районного суду міста Житомира Семенцова Л.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді тимчасової державнї допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, -
У листопаді 2022 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь надміру сплачені кошти у вигляді допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у розмірі 4190,00 грн. та судовий збір.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 21.07.2020 року відповідач звернулась до позивача із заявою про призначення тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. На підставі поданих відповідачем документів їй рішенням від 31.07.2020 року була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року. В подальшому впродовж січня 2021 року по квітень 2021 року їй було нараховано та виплачено тимчасову державну допомогу в розмірі 1197,50 грн. щомісяця. Упраління неодноразово повідомляло відповідача про необхідність в донесенні довідки про неотримання аліментів для надання права на отримання тимчасової допомоги, оскільки відповідно до п. 4 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою КМУ № 189 від 22.02.2006 року (надалі - Порядок), тимчасова допомога не призначається, якщо заявник у місячний строк не подав необхідних документів, які додаються до заяви. У зв'язку з ненаданням відповідачем вказаних документів їй було призупинено виплату допомоги починаючи з квітня 2021 року, проте з січня 2021 року по квітень 2021 року перерахована допомога відповідачем була отримана. На підставі цього виникла переплата бюджетних коштів у вигляді тимчасової допомоги за період з 01.01.2021 року по 30.04.2021 року у розмірі 4790,00 грн., які підлягають поверненню. Суму в розмірі 600,00 грн. відповідач сплатила на рахунок управління, отже залишок переплати становить 4190,00 грн. Позивач також вказав, що відповідачу неодноразову направлялись повідомлення з проханням сплатити борг, проте борг сплачений не був. Станом на 21.11.2022 року сума переплати становить 4190,00 грн.
Ухвалою судді Богунського районного суду міста Житомира від 12.12.2022 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.
Від відповідача відзив на позовну заяву у визначений строк на адресу суду не надійшов.
За змістом ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 21.07.2020 року до управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулась відповідач, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг.
Рішенням Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 31.07.2020 року відповідачу призначено допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року.
За період з 01.01.2021 року по 01.04.2021 року за відсутності відповідних заяв відповідача для призначення на новий термін державної соціальної допомоги було нараховано та виплачено позивачем соціальну допомогу у сумі 4790,00 грн., з яких 600,00 грн. відповідач повернула, спативши на рахунок управління.
Розпорядженням заступника директора департаменту від 24.03.2021 року відповідачу призупинено виплату державної допомоги з 01.04.2021 року у зв'язку з неподанням необхідних документів для продовження виплати.
Повідомленнями управління від 27.07.2021 року та 01.02.2022 року у зв'язку з утворенням переплати виплати тимчасової допомоги на дитину, коли мати (батько) ухиляються від сплати аліментів, за період з 01.01.2021 року по 30.04.2021 року у розмірі 4190,00 грн. було запропоновано відповідачу повернути вказану переплачену суму.
17.08.2022 Управлінням соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради було направлено відповідачу претензію про необхідність повернення переплати у розмірі 4190,00 грн.
Підстави та порядок виплати тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, визначені Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядком призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою КМУ № 189 від 22.02.2006 року.
Відповідно до п. 2 вказаного Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв'язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
Згідно п. 4 Порядку тимчасова допомога не призначається, якщо заявник у місячний строк не подав необхідних документів, які додаються до заяви.
Пунктом 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі, коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.
Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Відповідно до ст. 181 ч. ч. 8, 9 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.
Частиною 1 ст. 1166 ЦК України, передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи те, що відповідач не подала заяву з оновленими документами для призначення на новий термін державної соціальної допомоги, внаслідок чого безпідставно отримала кошти у вигляді допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 4790,00 грн., з яких станом на 21.11.2022 року сума неповернутої позивачу переплати складає 4190,00 грн., суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача надміру отриманих нею коштів у зазначеній сумі.
На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений за подання позову судовий збір у сумі 2481,00 грн., що підтверджено документально.
Керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядком призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою КМУ № 189 від 22.02.2006 року, ст. ст. 12, 76-81, 141, 259, 263-268, 354 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру сплачені кошти у вигляді тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у розмірі 4190,00 грн. та 2481,00 грн. судового збору, а всього 6671,00 грн. (шість тисяч шістсот сімдесят одна гривня).
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення в порядку, визначеному ЦПК України.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи:
Позивач: Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (адреса: 10014, м. Житомир, вул. Перемоги, 55, код ЄДРПОУ 42103456).
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).
Суддя Л.М. Семенцова