24 березня 2023 року Суми Справа № 480/6594/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу
за позовом Головного управління Національної поліції в Сумській області
до - ОСОБА_1 ,
про стягнення заборгованості.
Суть спору, позиція сторін.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за предмети однострою в сумі 6613,40 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач проходив службу в поліції, з якої 15.09.2022 був звільнений, у зв'язку з реалізаією дисциплінарного стягнення. Оскільки відповідач не відшкодував вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 6613,40 грн, позивач просить суд стягнути ці кошти на свою користь.
Відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином (а.с. 23), правом подання відзиву не скористався. Тому суд, на підставі норми ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Процесуальні дії, які вчинялись судом.
11.10.2022 судом було постановлено ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Судом вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеноо позовного проваждження без повідомлення сторін.
Фактичні обставини справи.
При прийнятті відповідача на службу йому було видано предмети однострою, що підтверджується роздавальною відомістю (а.с. 16).
15.09.2022 позивач прийняв наказ за № 352 о/с, відповідно до якого відповідача було звільнено зі служби у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції. В зазначеному наказі зазначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 6613,40 грн. Із наказом відповідач ознайомлений під підпис (а.с. 10).
Відповідач був ознайомлений під підпис з довідкою-розрахунком позивача № 82 від 07.09.2022, відповідно до якої сума вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, складає 6613,40 грн (а.с. 11).
Оскільки відповідач самостійно не компенсував позивачу суму вартості предметів однострою, він звернувся до суду з даним позовом.
Висновки суду. Мотиви висновків.
Згідно з частиною першою статті 17 Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VІІІ поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 20 Закону про поліцію поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч. 4 статті 20 Закону про поліцію).
Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (ч. 3 статті 59 Закону про поліцію).
Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 "Про однострій поліцейських".
Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом МВС України 12.09.2017 № 772 (у редакції наказу МВС України від 24.12.2019 № 1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за № 1224/31092.
Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.
Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.
Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку № 772).
Згідно із вимогами пунктів 1, 3 розділу IV Порядку строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка.
Пунктами 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку № 772 передбачено, що предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.
Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.
Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у закладах вищої освіти та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком.
Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.
Згідно з пп. 2 п. 1 розділу V Порядку № 722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Отже, у разі звільнення поліцейського зі служби у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу відповідача № 352 о/с від 25.09.2022 відповідача звільнено зі служби в поліції, у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. При цьому, відповідно до даного наказу, сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 6613,40 грн (а.с. 10), що також підтверджується довідкою-розрахунком позивача (а.с. 11).
Станом на час розгляду даної справи, відповідач відзиву на позов або доказів сплати позивачу коштів у сумі 6613,40 грн не надав, тому суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог та задовольняє їх у повному обсязі.
Судові витрати.
Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи те, що позовні вимоги суб'єкта владних повноважень задоволені, той факт, що ним не понесено судових витрат пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд
1. Позов Головного управління Національної поліції в Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 40108777) на розрахунковий рахунок: UA148201720313251001202092564, код ЄДРПОУ 40108777, банк ДКС України заборгованість за предмети однострою в сумі 6613 (шість тисяч шістсот тринадцять) грн 40 (сорок) коп.
3. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
5. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення складено та підписано суддею 24.03.2023.
Суддя А.І. Сидорук