24 березня 2023 року Справа №160/8291/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунаної О. С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашової Алли Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі № 160/8291/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року по справі № 160/8291/19 позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1000355/2618613815 від 26.11.2018.
Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 № 125 від 30.11.2017 року з 06.12.2017.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.04.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року у справі №160/8291/19 повернуто заявнику.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року у справі №160/8291/19 повернуто скаржнику.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року набрало законної сили 06.04.2020 року.
18.05.2020 року позивачем отримано виконавчі листи по справі.
03.03.2023 року до суду від Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашової Алли Миколаївни надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі № 160/8291/19.
В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 р. №1200, Державну фіскальну службу України реорганізовано та утворено Державну податкову службу України, яка є правонаступником її прав та обов'язків. Враховуючи, що на день звернення з поданням до суду у справі №160/8291/19 не здійснено заміну боржника, останній просить суд замінити відповідача та боржника Держану фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 року подання державного виконавця призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін у письмовому провадженні.
У відповідності до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашової Алли Миколаївни про заміну сторони у виконавчому листі в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону Украі?ни «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї? із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони і?і? правонаступником. Для правонаступника усі діі?, вчинені до и?ого вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року по справі № 160/8291/19 видано виконавчий лист, який пред'явлено до примусового виконання до Департаменту державної виконавчої служби Міністрства юстиції України.
Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 10.08.2020 відкрито виконавче провадження № 62752822 з виконання виконавчого листа №160/8291/19, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, 04.05.2020 року, яке станом на час звернення з поданням до суду, перебуває на виконанні у відділі ПВР ДДВС МЮУ.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (далі - Постанова № 1200) постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Згідно з п. 2 Постанови № 1200 Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерства фінансів і який реалізує державну податкову політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), держану політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.
Державна податкова служби та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов?язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Отже, Державна податкова служба України в питаннях податкової політики є правонаступником Державної фіскальної служби України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України.
Відповідно до п. 1 Положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).
Наказом Державної податкової служби України № 36 від 28.08.2019 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
З огляду на викладене та, враховуючи, що за виконавчим листом у справі № 160/8291/19 відкрито виконавче провадження № 62752822, яке до теперішнього часу перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а повноваження ДФС України перейшли його правонаступнику - Державній податковій службі України, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашової Алли Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження та наявність законних підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні № 62752822 з Державної фіскальної служби України на її правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашової Алли Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі № 160/8291/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити у виконавчому провадженні № 62752822 боржника - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.С. Луніна