25.08.10
Чернігівської області
14000 , м. Чернігів тел. 77-44-62
проспект Миру, 20
Іменем України
”20” серпня 2010 року справа № 11/99
Позивач: Державна екологічна інспекція в Чернігівській області,
вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017
До відповідача: Державне підприємство дослідне господарство „Агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту АПВ УААН, смт. Лосинівка, вул.. Шевченка, 1, Ніжинський район, 16663
Предмет спору: про стягнення збитків у сумі 3 595 279,65 грн.
Суддя Бобров Ю.М.
Представники сторін:
Від позивача: Михайлов І.А. -старший інспектор -заступник начальника відділу, дов. № 04-08/2227 від 12.07.2010р., Кубрак І.М. -головний спеціаліст -юрисконсульт, довіреність № 04-08/264 від 01.02.2010р.
Від відповідача: не з'явився.
Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області подано позов до Державного підприємства дослідного господарства „Агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту АПВ УААН про стягнення 3 595 279,65 грн. збитків, завданих внаслідок викиду забруднених речовин в атмосферне повітря.
За клопотанням представника відповідача, погодженим з представником позивача (а.с. 39), строк вирішення спору продовжувався. Розгляд справи відкладався, в судовому засіданні оголошувалася перерва.
У позовній заяві позивач посилається на те, що Державною екологічною інспекцією в чернігівській області при проведенні планової перевірки відповідача було встановлено, що в результаті порушення відповідачем вимог природоохоронного законодавства державі заподіяно збитків на загальну суму 3 595 279,65 грн., які відповідачем у добровільному порядку не відшкодовані.
Відповідач у відзиві на позов (а.с. 32) позовні вимоги не визнає та вважає їх незаконними.
В судовому засіданні 20.07.2010р. представник відповідача підтримав заперечення на позов з мотивів, викладених у відзиві на позов.
В судовому засіданні 18.08.2010р. представником відповідача заявлене письмове клопотання про зупинення провадження у справі (а.с. 49) у зв'язку з неможливістю розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається Чернігівським окружним адміністративним судом за позовом підприємства про визнання нечинним акта перевірки, який став підставою для подання позивачем позову по даній справі.
Клопотання суд прийняв до розгляду, зобов'язавши представника відповідача надати суду копію постанови адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі. У зв'язку з цим в судовому засіданні була оголошена перерва до 20.08.2010р.
Копію постанови адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач суду не надав, тому суд відхилив клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Крім того, до початку судового засідання, призначеного на 20.08.2010р., від представника відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з його хворобою.
Клопотання судом відхилено, у зв'язку із закінченням строку вирішення спору, встановленого ст. 69 ГПК України.
Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши в судових засіданнях пояснення представників позивача та відповідача, суд ВСТАНОВИВ наступне.
Як вбачається із матеріалів справи, 12.03.2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Голодною С.І., у присутності заступника директора Окостень М.Д.., проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Державного підприємства дослідного господарства „Агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту АПВ УААН.
Перевіркою було встановлено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря зі стаціонарних джерел здійснюється без дозволу. Інвентаризація джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та обґрунтування обсягів викидів не проводилась. В 2008 році в атмосферне повітря викинуто 243,197 тон. забруднюючих речовин, в 2009 році -558,523 тон. забруднюючих речовин. Дані підтверджуються звітами про охорону атмосферного повітря за 2008р. та 2009р., що складаються підприємством, скріплюються підписом та печаткою. Даним фактом було порушено вимоги ст. 10, ст. 11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря”.
За результатами перевірки було складено акт № 72/09 від 12.03.2010р. Акт перевірки підписано представником відповідача без зауважень.
Крім того, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Голодною С.І. видано заступнику директора Державного підприємства дослідного господарства „Агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту АПВ УААН Припис № 69/09 від 12.03.2010р., яким приписано усунути виявлені недоліки та порушення природоохоронного законодавства.
В результаті вчинених Державним підприємством дослідним господарством „Агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту АПВ УААН дій позивачем нараховано відповідачу 3 595 279,65 грн. збитків.
Розрахунок обчислення розміру заподіяних збитків проведено згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Мінекобезпеки України № 38 від 18.05.1995р. та зареєстрованої в Мін”юсті України 29.05.1995р. за № 157/693 та Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Мінприроди № 639 від 10.12.2008р., зареєстрованої в Мін”юсті України 21.01.2009р. за № 48/16064.
Відповідно до ст. 52 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані додержувати правил транспортування, зберігання і застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнього природного середовища і продуктів харчування.
Відповідно до ст. 34 Закону України „Про охорону атмосферного повітря” шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.
Згідно з ст.ст. 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
З метою досудового врегулювання спору позивач звернувся до відповідача з претензією про відшкодування суми збитків в добровільному порядку . Однак, відповідач у відповіді на претензію відхилив претензію в повному обсязі, суму завданих збитків не відшкодував.
Відповідно до ч. 2 ст. 4-3 ГПК України сторони обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження, викладених у відзиві на позов обставин, доказів які б спростовували обставини, викладені у позовній заяві.
На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повній сумі.
Враховуючи, що спір виник з вини відповідача та відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 4-3, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства „Агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту АПВ УААН (16663, Ніжинський район, смт. Лосинівка, вул.. Шевченка, 1, код 14249542, р/р не відомий) до місцевого бюджету Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (р/р 33117331700304 в ГУДКУ в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 22820749, МФО 853592) 3 595 279,65 грн. збитків.
3. Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства „Агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту АПВ УААН (16663, Ніжинський район, смт. Лосинівка, вул.. Шевченка, 1, код 14249542, р/р не відомий) до державного бюджету (одержувач - державний бюджет м. Чернігова, р/р 31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код платежу 22090200) 25 500,00 грн. держмита.
4. Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства „Агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту АПВ УААН (16663, Ніжинський район, смт. Лосинівка, вул.. Шевченка, 1, код 14249542, р/р не відомий) до державного бюджету (одержувач -державний бюджет м. Чернігова, р/р 31210264700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) 236,00 грн. оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду у судах.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
В судовому засіданні 20.08.2010р., на підставі ст. 85 ГПК України, за згодою представників сторін, оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення підписано 25.08.2010 р.
Суддя Ю.М. Бобров