Справа № 11-cc/824/1569/2023 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2
Єдиний унікальний номер справи: 758/1135/23
20 березня 2023 року місто Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 07 лютого 2023 року, -
Цією ухвалою залишено без задоволення клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 про накладення арешту на земельну ділянку з обліковим кодом 85:315:0004, із забороною розпорядження та користування нею.
Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про поновлення йому строку на оскарження ухвали слідчого судді, просить її скасувати і постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання прокурора про арешт майна.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження апелянт зазначає, що розгляд клопотання був здійснений за відсутності прокурора, а оскаржувану ухвалу слідчого судді було отримано лише 13 лютого 2023 року.
Стосовно ухвали слідчого судді, то автор апеляції вважає її незаконною та необґрунтованою. Зокрема, прокурор зазначає, що 07 грудня 2022 року було отримано ухвалу Подільського районного суду міста Києва про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки за участю екологічної інспекції столичного округу, який було проведено 07 січня 2023 року, і в ході її огляду було виявлено насипи піску та спеціальну габаритну техніку. При цьому апелянт відмічає, що, відповідно до витягу з бази даних міського земельного кадастру від 01 грудня 2022 року, карта насипу піску, який відвантажує ТОВ «Рівне-Будматеріали» по вул. Електриків, 26, розміщена на земельній ділянці з обліковим кодом 85:315:0004, площею 47677,99 кв. м., та обліковується за ПрАТ «Завод Кузня на Рибальському», без права власності чи оренди. Тобто, як наголошує прокурор, у ТОВ «Рівне-Будматеріали» будь-яких прав на використання вказаної земельної ділянки для складування піску не має, що свідчить про її незаконне використання.
Крім того, автор апеляції зазначає, що 28 січня 2023 року земельну ділянку з обліковим кодом 85:315:0004 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 12022100160000022.
Також апелянт стверджує, що на даний час органом досудового розслідування проводиться перевірка законності використання вказаної земельної ділянки ТОВ «Рівне-Будматеріали».
20 березня 2023 року до Київського апеляційного суду від прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 надійшов лист, в якому він просить задовольнити його апеляційну скаргу і провести розгляд цієї апеляційної скарги без його участі, так як він зайнятий в розгляді кримінального провадження у Подільському районному суді міста Києва, яке призначено на 15 год. 30 хв. 20 березня 2023 року.
Приймаючи до уваги зазначений лист, колегія суддів визнала за можливе провести розгляд вказаної апеляційної скарги без участі прокурора, що не суперечить положенням ч. 4 ст. 405, ч. 1 ст. 172 КПК України.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 не було пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 07 лютого 2023 року з огляду на положення абзацу 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, але його апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів провадження, Подільською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 12022100160000022, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239-2 КК України.
Органи досудового розслідування посилаються на те, що 09 листопада 2022 року було проведено огляд земельної ділянки за координатами 50.47502, 30.52434, за адресою: місто Київ, вул. Електриків, 26, в затоці Гавань. До берега ГТС відшвартована баржа-площадка «Р-748» Кременчук, далі, зліва направо, баржа-площадка «АМ-3», на якій розміщено плав кран «ПКЛ-4», за яким розміщено плав кран «ПЛК-1» та судно «НСС-1600ГВ». На момент огляду на суходолі розміщено великі насипи піску.
Відповідно до відповіді Адміністрації судноплавства, інформація щодо плавзасобу «НСС- 1600ГВ» відсутня.
У відповідності до витягу з Реєстру права власності на нерухоме майно, за адресою: місто Київ, вул. Електриків, 26, знаходиться ПрAT «Завод Кузня на Рибальському».
07 грудня 2022 року було отримано ухвалу слідчого судді Подільського районного суду міста Києва про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки за участю екологічної інспекції столичного округу, який проведено 07 січня 2023 року і в ході якого було виявлено насипи піску та спеціальну габаритну техніку.
Відповідно до витягу з бази даних міського земельного кадастру від 01 грудня 2022 року, карта насипу піску, яке відвантажує ТОВ «Рівне-Будматеріали» по вул. Електриків, 26, розміщене на земельній ділянці з обліковим кодом 85:315:0004, площею 47677,99 кв. м., та обліковується за ПрАТ «Завод Кузня на Рибальському», без права власності чи оренди.
Тобто, як стверджують органи досудового розслідування, у ТОВ «Рівне-Будматеріали» будь-яких прав на використання вказаної земельної ділянки з обліковим кодом 85:315:0004 для складування піску не має, що свідчить про її незаконне використання.
Постановою заступника начальника відділу - начальника слідчого відділення відділу поліції в річковому порту Київ ГУ НП у місті Києві ОСОБА_7 від 30 січня 2023 року земельну ділянку з обліковим кодом 85:315:0004, площею 47677,99 кв. м., визнано речовим доказом у цьому кримінальному провадженні.
31 січня 2023 року (клопотання датоване «31 грудня 2023» року) прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 звернувся до Подільського районного суду міста Києва з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку з обліковим кодом 85:315:0004, із забороною розпорядження та користування нею. Це клопотання мотивовано необхідністю забезпечити збереження вказаної земельної ділянки як речового доказу у кримінальному провадженні.
07 лютого 2023 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва зазначене клопотання прокурора було залишено без задоволення.
Залишаючи без задоволення клопотання прокурора, внесене в межах кримінального провадження № 12022100160000022, про накладення арешту на земельну ділянку, з обліковим кодом 85:315:0004, із забороною розпорядження та користування нею, слідчий суддя, як вбачається з журналу судового засідання, дослідив матеріали, які додані до клопотання, і прийшов до висновку про відсутність правових підстав для накладення арешту на земельну ділянку з обліковим кодом 85:315:0004, із забороною розпорядження та користування нею, з огляду на те, що прокурором у клопотанні не доведено законних правових підстав для арешту майна та розумності і співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження.
З таким рішенням слідчого судді колегія суддів погоджується та вважає, що слідчий суддя, всупереч доводам апелянта, обґрунтовано залишив без задоволення клопотання прокурора про накладення арешту на земельну ділянку з обліковим кодом 85:315:0004, із забороною розпорядження і користування нею, виходячи з наступного.
При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно зі ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного та/або третіх осіб.
Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого, прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки, згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб'єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.
Цих вимог прокурор, який вніс клопотання про арешт майна, не дотримався.
Так, посилаючись у клопотанні, що земельна ділянка з обліковим кодом 85:315:0004 відповідає критеріям речового доказу, регламентованим ст. 98 КПК України, а також на те, що вона може бути, на думку сторони обвинувачення, відчужена, знищена або схована, прокурор повинен був зібрати і надати слідчому судді достатні на даному етапі досудового розслідування докази на підтвердження таких висновків.
Між тим, жодних належних та допустимих доказів цьому у клопотанні про арешт майна і в матеріалах, які додані до клопотання, не міститься, тобто в матеріалах провадження відсутні відомості, які б давали розумні підстави та підозри вважати, що у разі незастосування арешту земельної ділянки з обліковим кодом 85:315:0004 це призведе до існування ризиків, передбачених ч. 11 ст. 170 КПК України. При цьому колегія суддів звертає увагу, що земельна ділянка не є річчю чи документом, які можуть бути знищені або сховані, а тому посилання прокурора у клопотанні на такі ризики взагалі є безпідставними.
Що ж стосується постанови заступника начальника відділу - начальника слідчого відділення відділу поліції в річковому порту Київ ГУ НП у місті Києві ОСОБА_7 від 30 січня 2023 року про визнання земельної ділянки з обліковим кодом 85:315:0004 речовим доказом у кримінальному провадженні, то вона є нічим іншим, як звичайною формальністю, оскільки даний процесуальний документ не містить даних на підтвердження того, що зазначена земельна ділянка була набута кримінально протиправним шляхом або використовувалась у злочинній діяльності, пов'язаній із незаконним заволодінням поверхневим (ґрунтовим) шаром водного фонду саме в особливо великих розмірах.
При цьому слід зазначити, що для складу кримінального правопорушення, передбаченого будь-якою частиною ст. 239-2 КК України, обов'язковою ознакою є наявність незаконного заволодіння обсягом поверхневого (ґрунтового) шару в особливо великому розмірі, який становить більше, ніж 10 кубічних метрів, а це питання в наданих до суду матеріалах провадження взагалі не з'ясовано.
До того ж, що стосується безпосередньо земельної ділянки з обліковим кодом 85:315:0004, то в клопотанні прокурора ведеться мова про її незаконне використання для складування піску. Під незаконним використанням земельної ділянки у законодавстві України розуміється її самовільне зайняття та самовільне будівництво на ній, що за певних умов може розцінюватися як адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 КУпАП, або як кримінальне правопорушення, передбачене ст. 197-1 КК України, за яким у кримінальному провадженні № 12022100160000022 від 02 листопада 2022 року, в межах якого прокурором внесено клопотання про арешт майна, досудове розслідування не здійснюється.
Отже, прокурором не доведено наявності правових підстав для арешту земельної ділянки, яка має обліковий код 85:315:0004, з метою забезпечення збереження її як речового доказу у кримінальному провадженні.
Порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегією суддів не вбачається.
Враховуючи встановлені факти та відповідні їм правовідносини, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді є законною і обґрунтованою, у зв'язку з чим її необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 - без задоволення.
Керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 309, 376, 395, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів -
Ухвалу слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 07 лютого 2023 року, якою залишено без задоволення клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 про накладення арешту на земельну ділянку з обліковим кодом 85:315:0004, із забороною розпорядження та користуваннянею, - залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 - залишити без задоволення.
Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.
__________________ _____________________ ___________________
ОСОБА_2 ОСОБА_8 ОСОБА_4