про відкриття провадження у справі
Справа № 500/866/23
23 березня 2023 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання/місцезнаходження: с.Хмелиськ,Тернопільський район, Тернопільська область,47842 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військово - лікарської комісії при Тернопільському об'єднаному міському територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (місце проживання/місцезнаходження:вул. Тролейбусна, 5,м.Тернопіль,46027 код ЄДРПОУ/РНОКПП: 09770604) місце проживання/місцезнаходження код ЄДРПОУ/РНОКПП провизнання дій протиправними, скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії, -
16 березня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військово - лікарської комісії при Тернопільському об'єднаному міському територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 17.03.2023 позовну заяву залишено без руху.
22.03.23 позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому суд вирішує питання про відкриття провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Позов подано з пропуском строку звернення до суду, проте позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку. Суд буде вирішувати питання поновлення пропущеного строку під час розгляду справи з врахуванням позиції відповідача з даного приводу.
Крім того, позивач ставить в позовній заяві третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тернопільський об'єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Тернопільської області, проте жодним чином не обґрунтовує необхідність залучення до участі у справі третьої особи та відповідного клопотання з обґрунтуваннями визначеними ч.2 ст.49 КАС України не подав, а тому це питання судом буде вирішуватися також під час розгляду справи.
Також в позовній заяві, не наведено обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. В позовній заяві описано хронологію подій, перелік законодавства, проте немає взаємозв'язку з діями відповідача чи його висновком від 05.04.2022 та відповідним порушенням прав позивача, не наведено всупереч яким нормативно-правовим актам вчинені відповідні дії чи прийнято оскаржуване рішення. Не обґрунтовано доцільність оскарження висновку ВЛК від 05.04.2022, враховуючи що є новий висновок ВЛК від 03.11.2022.
Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
3. Призначити у справі судове засідання на 26 квітня 2023 року о 11:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.
4. Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:
- відповідачу 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;
- позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.
5. Зобов'язати позивача в строк до 14.04.2023 подати:
- колопотання про необхідність залучення третьої особи, з обгрунтуваннями відповідно до вимог ч.2 ст.49 КАС України;
- обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Зокрема, обґрунтувати всупереч яким нормативно-правовим актам вчиненнні дії ВЛК чи прийнятий висновок ВЛК від 05.04.2022, а також пов'язати це порушення з правами, свободами чи інтересами позивача.
6. Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог п.5 цієї ухвали, позовна заява буде залишена без розгляду з підстав, передбачених ст.240 КАС України.
Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду - доказ такого надіслання іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).
Повідомити відповідача суб'єкта владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз'яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Осташ А.В.