про залишення позовної заяви без руху
21 березня 2023 року справа № 580/1998/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи № 580/1998/23
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )
до Уманського відділу ДВС в Уманському районі ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) (пров. Тихий 3 а. м. Умань, код ЄДРПОУ 36171764)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
20.03.2023 вх. суду №10474/23 ОСОБА_1 , звернувшись до Уманського відділу ДВС в Уманському районі ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ), просить:
- визнати протиправною бездіяльність заступника начальника Уманського відділу ДВС в Уманському районі ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Паливоди Олени Петрівни під час проведення виконавчих дій у межах виконавчого провадження №64388793;
- зобов'язати заступника начальника Уманського відділу ДВС в Уманському районі ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Паливоду Олену Петрівну звернути стягнення на ювілірні вироби, наявні в ОСОБА_1 з метою виконання рішення суду в межах ВП №64388793.
Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, проте у позові зазначено найменування відповідача - Уманського відділу ДВС в Уманському районі ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) (ЄДРПОУ 2527702602), що не відповідає відомостям з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, позаяк повне найменування відповідача - Уманського відділу ДВС в Уманському районі центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Згідно з частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач на підтвердження особи не додав до позовної заяви копію паспорта громадянина України (в т.ч. копію сторінки із зазначенням реєстрації місця проживання) та копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, позаяк стягнення ВП №64388793 здійснюється із ОСОБА_2 (документи щодо зміни прізвища не надані).
Відповідно до частин 2, 4, 5 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики «ДСТУ 4163-2020» від 01.09.2021 року, відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади (за наявності), особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Верховний Суд в ухвалі від 02.02.2018 у справі № 802/2196/17-а зазначив, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
У порушення вимог позивач додав до позовної заяви документи, які не засвідченні належним чином.
Адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин. Відповідно до п. 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Згідно з п.9 частини 5 статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Усупереч вимог п.4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України позивач не зазначає про зміст і характер порушеного права, не обирає відповідні способи захисту.
Відповідно до ч. 2, 5 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, що необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.
Позивач у позовній заяві повідомляє, що 16.01.2023 звернулася до заступника начальника Уманського відділу ДВС в Уманському районі центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою від 16.01.2023 про звернення стягнення на ювелірні вироби. Відповідач листом від 16.02.2023 повідомив, що у разі недостатності коштів для погашення зобов'язань перед стягувачами необхідно запропонувати інше майно чи предмети визначена чинним законодавством. Додатково запропоновано позивачу самостійно реалізувати запропоновані «ювелірні вироби» та виручені кошти від їх реалізації перерахувати на дипозитний рахунок відповідача, проте доказів бездіяльності відповідача під час проведення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №64388793 не надає.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до наказу Голови Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 № 28 «Про організацію роботи суду у зв'язку із запровадженням воєнного стану» рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду через дистанційні засоби зв'язку: в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1262108/).
Керуючись статтями 2, 5, 123, 160, 161, 169, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Уманського відділу ДВС в Уманському районі центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.
Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: оформлення позовної заяви відповідно до вимог статті 5, 160, 161 КАС України з обгрунтованням змістуі характерупорушеного права, засвідених копій документів, копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, доказ зміни прізвища, обгунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА