про поновлення провадження в адміністративній справі
20 березня 2023 року справа № 580/2654/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку письмового провадження клопотання представника за довіреністю Дуди Ю.М про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
22.06.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо виплати йому грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 03.09.2019 не в повному обсязі;
зобов'язання відповідача виплатити йому грошове забезпечення за період з 01.03.2018 до 03.09.2019 в сумі 167151,69 грн.
Вважає, що відповідач неправильно, в порушення вимог чинного законодавства України нараховував та виплачував йому грошове забезпечення, у зв'язку з чим він отримував виплати у меншому розмірі.
Ухвалою від 27 червня 2022 року суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, а її розгляд вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
05 серпня 2022 року суд ухвалою зупинив провадження у справі на період до припинення перебування відповідача переведеним на воєнний стан.
06.03.2023 від представника позивача за довіреністю Дуди Ю.М суду надійшло клопотання (вх.№8324/23) (далі - Клопотання), в якому просила поновити провадження у справі №580/2654/22 у зв'язку з тим, що п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), на підставі якого суд зупинив провадження у цій справі, може застосовуватися судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань. Вказала, що зазначену правову позицію виклав Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21.
Розглянувши Клопотання суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Тобто, провадження у справі поновлюється після отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року продовжено строком на 90 діб. З часу відкриття провадження у справі до дати надходження Клопотання пройшов тривалий проміжок часу, протягом якого надійшов відзив. Отже, позиція учасників щодо предмету спору стала відомою суду.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - ВС) у постанові від 27 лютого 2023 року у справі № 380/7845/21 щодо застосування п.5 ч.1 ст.236 КАС України зазначив:
«…55. Наведене правове регулювання дозволяє дійти висновку, що норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
56. При цьому на органи військового управління, з'єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.».
Врахувавши в сукупності вказані обставини та факти, суд дійшов висновку поновити провадження у справі та продовжити її судовий розгляд.
Отже, Клопотання представника позивача підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.2-16, 44, 237, 241-246, 253, 255, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання (вх.№8324/23) представника за довіреністю Дуди Ю.М. ( АДРЕСА_1 ) про поновлення провадження в адміністративній справі.
Поновити провадження в адміністративній справі №580/2654/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії та продовжити її судовий розгляд.
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ