ЄУН 193/314/23
Провадження № 3/193/157/23
іменем України
14 березня 2023 року смт. Софіївка
Суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області Томинець О.В., при секретарі судового засідання Хомич Н. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління державної податкової служби у Дніпропетровській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,
22.02.2023 відносно ОСОБА_1 , головним державним інспектором Криворізького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області Куксою В.М. складено протокол № 55/0/04-36-24-17/3407602231 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП за фактом того, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав податковий розрахунок сум доходу громадян за формою 4 ДФ за 2 квартал 2021 року по строку надання 09.08.2021, фактично будо подано 22.01.2023, чим порушив пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, пп.49.18.2, п.49.18 ст. 49, п. 51.1 ст. 51, абз «б» п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч.1ст.163-4 КУпАП.
ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився, заяву про розгляд справи без його участі суду не надавав. За змістом положень ч. 2 ст. 268 КУпАП, його неявка не перешкоджає розгляду справи.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується актом камеральної перевірки № 3945/04-36-24-17/3407602231 від 08.02.2023, згідно якої встановлено факт несвоєчасного подання фізичною особою-підприємцем звітності за ф. №4 ДФ за 2 квартал 2022 року.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов до такого висновку.
Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, яке підвідомче суду (судді), може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
В листі Міністерства доходів і зборів України від 13.05.2013 року №1101/Н/99-99-15-04-01-14 зазначено, що триваючими адміністративними проступками є проступки, пов'язані з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою, які припиняються або виконанням регламентованих обов'язків, або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила будь-які певні дії або бездіяльність, перебуває далі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом будь-якого часу. Іноді такий стан триває значний час і весь час винний безперервно вчинює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Таким чином, триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок. Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у строк не пізніше ніж через два місяці (три місяці, якщо підвідомчі суду) із дня їх виявлення (із дати складання та підписання акта перевірки).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 мав обов'язок, встановлений Податковим кодексом України, щодо подання відомостей про доходи громадян за формою звітності 4 ДФ за 2 квартал 2022 року з граничним терміном подання до 09.08.2022, однак пропустив такий строк на 5 місяців, і який був фактично поданий 22.01.2023. Проведеною камеральною перевіркою, яку було проведено 08.02.2023, виявлено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 відомостей за формою 4 ДФ за 2 квартал 2022 року, за результатами якої був складений відповідний акт за № 3945/04-36-24-17/340760223 від 08.02.2023, яким фактично було виявлено та зафіксовано факт несвоєчасного подання податкових відомостей до податкового органу.
Відтак, правопорушення, яке ставиться ОСОБА_1 у провину було припинено 22.01.2023 шляхом вчинення останнім відповідних дій щодо подання за встановленою формою відомостей про доходи громадян за 2 квартал 2022 року, а тому вказане адміністративне правопорушення не є триваючим, оскільки ОСОБА_1 не перебував у стані безперервного вчинення адміністративного правопорушення з 09.08.2022 року по 08.02.2023, тобто до моменту його виявлення (складання акта перевірки).
Відповідно до матеріалів справи, правопорушення з боку ОСОБА_1 мало місце 10.08.2022. Це означає, що граничний строк притягнення його до адміністративної відповідальності збіг 10.11.2022.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Враховуючи вимоги ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП адміністративне провадження стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП підлягає закриттю, у зв'язку із закінченням на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Керуючись ст. 38, 163-4, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, а провадження по справі закритиу зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанову суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Софіївський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.В. Томинець