про зупинення провадження в адміністративній справі
14 березня 2023 року Справа № 580/1061/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області при розгляді звернення позивача від 22.08.2022 року;
- зобов'язати Черкаське районне управління поліції ГУНП в Черкаській області надати позивачу відповідь про результати розгляду його звернення від 22.08.2022 року;
- стягнути з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області суму в розмірі 2684 грн., моральної шкоди на користь позивача, завдану суб'єктом владних повноважень в наслідок вчиненої протиправної бездіяльності при розгляді звернення позивача від 22.08.2022 року;
- зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що 22 серпня 2022 року він звернувся на «лінію 102» з приводу самоуправства ОСОБА_2 , та погрози на адресу позивача від ОСОБА_2 .
Відповідачем звернення отримано 22 серпня 2022 року, що підтверджується копією протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 22.08.2022 та копією пояснення, які були відібрані інспектором СРПП ВПД№1 (м. Черкаси) Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області Бобухом В.Ю. Проте, до цього часу позивачу невідомо про результат розгляду звернення від 22.08.2022.
Позивач вважає, що суб'єкт владних повноважень своєю протиправною бездіяльністю завдав йому моральної шкоди в розрахунку за кожну неправомірну бездіяльність при нерозгляді звернення від 22.08.2022, що складає 2 684 грн.
На підтвердження заявлених позовних вимог позивачем додано до позовної заяви талон-повідомлення №41620 від 27.01.2023 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію такого змісту: 22.08.2022 о 09:58 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 22.08.2022 о 09:57 за адресою: АДРЕСА_1 , повідомив, що голова комісії не виїжджає на складання адміністративного акту по зверненню заявника. Вимагає приїзду поліції. Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел: НОМЕР_1 .
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Вирішуючи спір, судом встановлено, що аналогічні підстави та предмет позову заявлені позивачем в адміністративній справі №580/584/23, де до позовної заяви також додано талон-повідомлення №41620 від 27.01.2023.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі №580/584/23 відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України.
Згідно відомостей, які містяться в автоматизованій системі документообігу Черкаського окружного адміністративного суду 21 лютого 2023 року Шостим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі №580/584/23, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2023 витребувано матеріали адміністративної справи №580/584/23 до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з того, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Отже, у випадку залишення в силі ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі №580/584/23, позивач не має права на повторне звернення до суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача у справі №580/1061/23.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №580/584/23 за результатами розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 про відмову у відкритті провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 77, 236, 241-246, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №580/584/23 за результатами розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 про відмову у відкритті провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО