Справа № 522/10330/18
13 березня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - ЮхтенкоЛ.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Приходько А.В.,
від позивачів - не з'явились,
від відповідача - Голуб А.С., за довіреністю
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про заміну сторони правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (місцезнаходження: 65039, м. Одеса, вул. Артилерійська буд,1), Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: м. Одеса, Думська площа,1) про визнання незаконною відмову в ознайомленні з оригіналами документів, на підставі яких було внесено сесією Одеської міської ради рішення від 30.06.2016 року №892-VII; визнання немотивованою відповідь №01-26/307 від 17.04.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.
До суду 14.09.2021 року (вхід. № 50731/21) від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшло клопотання, в якому представник просить замінити відповідача по цій справі на його правонаступника: Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради.
На обґрунтування вказаного клопотання представник зазначив, що з метою оптимізації діяльності виконавчих органів Одеської міської ради у сфері управління комунальною власністю територіальної громади міста Одеси та регулювання земельних правовідносин 17.03.2021 року Одеською міською радою прийнято рішення №137-VIII «Про створення Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради та затвердження Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради у новій редакції».
01.04.2021 року на підставі вказаного рішення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 1005561020000077555 про проведення державної реєстрації юридичної особи - Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 44162529), місцезнаходження якого станом на сьогодні зареєстровано за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85.
Відповідно до пункту 1.1. Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері регулювання земельних відносин.
Пунктом 5 рішення від 17.03.2021 року №137-УІІІ затверджено Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради у новій редакції з виключенням повноважень у сфері земельних правовідносин, що дублюються.
На відкритому підготовчому засідання 13.03.2023 року представник Одеської міської ради не заперечувала проти задоволення вказаного клопотання. Інші учасники справи на судове засідання не з'явились.
Розглянувши подане клопотання, матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку, щодо необхідності заміни відповідача відповідно до ст. 52 КАС України, з таких підстав.
Відповідно до п. 9 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Так, рішенням Одеської міської ради № 137-VIII від 17.03.2021 року на виконання вимог п. 5.6 ч. 1 ст. 26, ст. ст. 11, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» з метою оптимізації діяльності виконавчих органів Одеської міської ради у сфері управління комунальною власністю територіальної громади міста Одеси та регулювання земельних правовідносин, вирішено створити Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради та затвердити Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради.
Відповідно до пункту 5 вказаного рішення затверджено Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради у новій редакції з виключенням повноважень у сфері земельних правовідносин, що дублюються.
Відповідно до пункту 1.1. Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері регулювання земельних відносин.
Таким чином, Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради є правонаступником Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері регулювання земельних відносин, що прямо передбачено Положенням, а тому є підстави для заміни відповідача по справі.
Враховуючи викладені встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та належить задоволенню.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст.,52,241,243,256,294,295,297 КАС України, суд
Клопотання представника Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про заміну сторони правонаступником - задовольнити.
У справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (місцезнаходження: 65039, м. Одеса, вул. Артилерійська буд,1), Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: м. Одеса, Думська площа,1) про визнання незаконною відмову в ознайомленні з оригіналами документів, на підставі яких було внесено сесією Одеської міської ради рішення від 30.06.2016 року №892-VII; визнання немотивованою відповідь №01-26/307 від 17.04.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії,- замінити відповідача - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (місцезнаходження: 65039, м. Одеса, вул. Артилерійська буд,1) на його правонаступника - Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 44162529, місце знаходження: 65039, м. Одеса, вул. Артилерійська буд,1).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Запропонувати Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради протягом 15 днів з моменту отримання копії позовної заяви надати відзив на позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної силив строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295, 297 Кодексу адміністративногосудочинстваУкраїни, з урахуваннямп.п15.5. п.15. ч.1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 15» березня 2023 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко