про витребування доказів
14 березня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/468/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; код ЄДРПОУ 20632802) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неврахування при призначенні пенсії періоду роботи ОСОБА_1 у Господарському товаристві «Петро Газ Азія» на території Республіки Туркменістан з 27 травня 2013 р. по 02 травня 2014 р., та з 02 грудня 2014 р. по 29 березня 2017 р. на підставі запису у трудовій книжці та довідок №590 від 17.03.2017 р. та №591 від 17.03.2017 р, які видані Господарським товариством "Петро Газ Азія";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з дня призначення пенсії (з 15.12.2020 р.) з врахуванням періоду роботи у Господарському товаристві "Петро Газ Азія" на території Республіки Туркменістан з 27 травня 2013 р. по 02 травня 2014 р., та з 02 грудня 2014 р. по 29 березня 2017 р. на підставі запису у трудовій книжці та довідок №590 від 17.03.2017 р. та №591 від 17.03.2017 р., які видані Господарським товариством "Петро Газ Азія".
Ухвалою судді від 13.02.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.
Вивчаючи матеріали позовної заяви та досліджуючи докази, суд дійшов висновку про необхідність витребувати докази та додаткові письмові пояснення.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
У справах щодо застосування суб'єктом владних повноважень чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, зменшення розміру заробітної плати тощо) у зв'язку з повідомленням ним або його близькими особами про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою обов'язок доказування, що прийняті рішення, вчинені дії є правомірними і не були мотивовані діями позивача чи його близьких осіб щодо здійснення цього повідомлення, покладається на відповідача.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Суд зауважує, що не надання суду, витребуваних документів призводить до неможливості своєчасного та всебічного розгляду справи.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд,
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області:
- письмові пояснення про те чи були зроблені відповідні запити до Республіки Туркменістан про підтвердження трудового стажу при вирішенні питання про призначення пенсії ОСОБА_1 у 2020 році;
- у разі не здійснення відповідних запитів подати суду письмові пояснення чому не було здійснено запити;
- копію заяви ОСОБА_1 про отримання інформації щодо його стажу, подану влітку 2022 року.
Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів, з дня отримання вказаної ухвали.
Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП «Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 №144.
Роз'яснити відповідачу, що у разі не можливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такий доказ у встановлені строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Суд попереджає, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).
Копію ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук