№ 2а-3338/10/2370
23.08.2010 р. м. Черкаси
08 год. 45 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кульчицького С.О.,
при секретарі - Руденко Ю.В.,
за участю:
прокурора -Онищенка І.С.(за посвідченням),
представника позивача -Дорош М.Г. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Черкаського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Черкаському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агроторф»про стягнення податкового боргу,
Прокурор Черкаського району звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду в інтересах державної податкової інспекції у Черкаському районі з адміністративним позовом до ТОВ «Торговий дім «Агроторф»про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 5377 грн. 92 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, відповідно до Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998р. № 161-XIV зобов'язаний вчасно та в повному обсязі сплачувати земельний податок та орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності. Відповідач свій обов'язок не виконував належним чином, внаслідок чого утворився податковий борг з орендної плати за землю в сумі 5377 грн. 92 коп.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити повністю з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (витяг станом на 03.08.2010 року).
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агроторф», ідентифікаційний код 32940763, зареєстроване як юридична особа 19.05.2004 року.
Відповідач є платником орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, оскільки є орендарем земельної ділянки, на підставі договору оренди землі від 13.06.2005 року, укладеного із Ірдинською селищною радою Черкаської області.
28.01.2009 року до ДПІ Черкаського району від відповідача надійшла податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 рік, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання по сплаті орендної плати в розмірі 885 грн. 05 коп. щомісячно за період з січня по листопад 2009 року та 885 грн. 07 коп. за грудень 2010 року, усього на загальну суму 10620 грн. 62 коп.
25.01.2010 року до ДПІ у Черкаському районі від відповідача надійшла податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010 рік, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання по сплаті орендної плати в розмірі 937 грн. 27 коп. щомісячно за період з січня по листопад 2010 року та 937 грн. 24 коп. за грудень 2010 року, усього на загальну суму 11247 грн. 21 коп.
Перевіркою з питань дотримання податкового законодавства щодо сплати податкових зобов'язань по земельному податку відповідача встановлено, що в порушення вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідач несвоєчасно сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання по платі за землю, про що складено акт про проведення документальної невиїзної перевірки щодо порушення податкового законодавства №35/15-079 від 29.01.2010 року.
На підставі зазначеного акта та п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ДПІ у Черкаському районі прийнято податкове повідомлення -рішення №0000061500/0 від 29.01.2010 року про нарахування суми штрафу по орендній платі за землю в сумі 2401 грн. 31 коп.
Згідно корінця, рішення було одержано відповідачем 29.01.2010 року. Відомостей щодо оскарження та наступного скасування вказаного податкового повідомлення -рішення суду надано не було.
Заборгованість по пені за 2009 рік в сумі 352 грн. 14 коп. та 2010 рік в сумі 229 грн. 62 коп. виникла внаслідок нарахувань пені на основну суму недоїмки за кожен день прострочення її сплати згідно ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відповідно до облікової картки платника станом на 12.08.2010 року судом встановлено, що станом на 04.06.2010 року відповідачем не сплачено в повному обсязі орендну плату за землю в сумі 5377 грн. 92 коп. (885 грн. 05 коп. + 00 грн. 05 коп. х 8 місяців (нарахування за 2009 рік) + 937 грн. 27 коп. х 4 місяці (нарахування за 2010 рік) + 2401 грн. 31 коп. (згідно податкового повідомлення -рішення №0000061500/0 від 29.01.2010 року) -8434 грн. 65 коп. (сума сплати) + 352 грн. 14 коп. (сума пені за 2009 рік) + 229 грн. 62 коп. (сума пені за 2010 рік).
Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/106 від 03.03.2009 року та другу податкову вимогу № 2/177 від 13.04.2009 року.
Вказані податкові вимоги були одержані відповідачем 06.03.2009 року та 04.04.2009 року, відповідно, що підтверджується копіями корінців податкових вимог.
В зв'язку з несплатою у встановлені строки податкового боргу відповідачем, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна була зареєстрована податкова застава № 8835090 від 25.06.2009 року.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Позивач в обґрунтування своєї позиції посилається на ст. 11 Закону України "Про систему оподаткування", відповідно до якої відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.
Суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
Відпоповідно до п.п. 5.1. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами, за рахунок їх майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.
Інших доказів сторони суду не надали та не назвали.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агроторф»(18018, м. Черкаси, пр. Хіміків, 50, офіс 508, ідентифікаційний код 32940763) до бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі (18003, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, ідентифікаційний код 34503239) податковий борг з орендної плати за землю в сумі 5377 (п'ять тисяч триста сімдесят сім) грн. 92 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий С.О. Кульчицький