№ 2а-3584/10/2370
09.08.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кульчицького С.О.,
при секретарі -Руденко Ю.В.,
представника позивача -Гребенюка С. А. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язане з банкрутством,
Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язане з банкрутством.
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, в порушення вимог діючого законодавства не звітується до Уманської ОДПІ з 2005 року. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.
Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
ОСОБА_2, як фізична особа-підприємець зареєстрований виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 26.06.2001 року, згідно довідки про взяття на облік платника податків № 278 від 06.07.01 року відповідача взято на облік в органах державної податкової служби 26.06.2001 року за № 7570.
Пунктом 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 №1251-ХІІ передбачено, що платники податків зобов'язані надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків.
Відповідно до довідки № 17217/28-021 від 13.07.2010 року відповідач востаннє подавав податкову звітність 10.01.2005 року.
Частиною 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 року № 755 визначено, що підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Дії відповідача щодо неподання податкових декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків порушують вимоги Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, якими встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі -податкові декларації) у строки, встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Пункт 4.1.4. ст.4 Закону № 2181-ІІІ передбачає, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарного року, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до розділу ІV п.4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1996 року № 13-92 зі змінами та доповненнями, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат і сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).
Згідно довідки №17139/034 від 12.07.2010 року ФОП ОСОБА_2 станом на 12.07.2010 року не має заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).
Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Уманської ОДПІ фінансова звітність з 2005 року не подавалась.
Неподання протягом року фізичною особою -підприємцем органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Дата надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Уманської ОДПІ підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, п.4 ст.94, ст. 122, ст. 128, ст.ст.158-159, 161-163 КАС України,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію цієї постанови направити державному реєстратору виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області для виконання обов'язків визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий С.О. Кульчицький