Копія
25 серпня 2010 р. справа № 2а-6589/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання- Бабаніної О.В.
представника позивача - Привалова О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення заборгованості ,-
Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі звернулося до суду з адміністративним позовом до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 627 грн. 61 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зобов”язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, щомісяця до 25 числа. Внаслідок порушення вимог законодавства за відповідачем утворився борг по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 627 грн. 61 коп.
Відповідач проти позову заперечує, обґрунтовуючи свою позицію тим, що підприємство райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий завод не повинен відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_2 тому, що даний працівник не мав трудових відносин з Підприємством райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий завод і у зв'язку з тим, що підприємство не є правонаступником колишніх Кролевецького плодоовочевого консервного заводу та Спільного підприємства “Кролевецький плодоовочевий консервний завод” (далі СП “Кролевецький ПКЗ”). Документи для оформлення ОСОБА_2 пільгової пенсії виконавцями Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий завод були видані помилково.
В судовому засіданні представник позивача Привалов О.М. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.15), справу просить розглядати без участі його представника.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:
В судовому засіданні встановлено, що підприємство райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зареєстроване як платник внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.
З матеріалів справи вбачається, що 29 грудня 1989 року постановою правління райспоживспілки № 183 від 28.12.1989року підприємство «Кролевецький плодоовочевий консервний завод»було реорганізоване шляхом виділення на самостійний баланс із виробничого об'єднання Коопзаготпром. 04 травня 1993 року установчим договором від 04.05.1993р. Кролевецька РСС, сільські та міське споживчі товариства (Рада засновників) заснували на правах колективної власності спільне підприємство «Кролевецький плодоовочевий консервний завод». З делегуванням Кролевецький РСС права розпорядження майном СП «Кролевецький плодоовочевий консервний завод». Підприємство «Кролевецький плодоовочевий консервний завод», що існувало з 1989 року, у повному складі увійшло до СП підприємства «Кролевецький плодоовочевий консервний завод», як частка внеску до статутного капіталу. 16 жовтня 2001 року Рада Засновників спільних товариств РСС і споживчих товариств на своєму засіданні від 24.01.2002 (протокол № 1) постановила реорганізувати до 31.12.2003р. в підприємства шляхом приєднання до РСС п'яти спільних підприємств, в т.ч. СП «Кролевецький плодоовочевий консервний завод». На виконання цього рішення правлінням РСС було прийнято постанову № 86 від 16.10.2003 «Про створенні підприємства Кролевецької РСС Кролевецький плодоовочевий консервний завод», де визначено, що підприємству РСС «Кролевецький плодоовочевий консервний завод», як внесок до статутного капіталу передано в оперативне управління всі основні засоби реорганізованого СП підприємство «Кролевецький плодоовочевий консервний завод». Розпорядженням голови Кролевецької РДА від 29.01.2004 № 30 СП «Кролевецький плодоовочевий консервний завод» було перереєстровано в підприємство РСС «Кролевецький плодоовочевий консервний завод». В статуті ПРСС «Кролевецький плодоовочевий консервний завод»зазначено, що ПРСС КПКЗ створено виділенням з райспоживспілки на базі майна СП Кролевецький ПКЗ реорганізованого відповідно до постанови правління від 16 жовтня 2003 року № 86, якою приймалося рішення про створення підприємства райспоживспілки плодоовочевий консервний завод з передачею йому прав і повноважень СП Кролевецький ПКЗ.
Згідно копії акту приймання - передачі активів та пасивів балансу від 01 серпня 2004 року СП «Кролевецький плодоовочевий консервний завод»передало все своє майно та зобов'язання Кролевецькій райспоживспілці, яка в свою чергу, в повному обсязі передає отримане майно та зобов'язання СП «Кролевецький плодоовочевий консервний завод»підприємству РСС «Кролевецький плодоовочевий консервний завод».
Отже, відповідач, як правонаступник, зобов"язаний відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1
Тобто відповідач, як правонаступник, повинен виконувати обов"язки СП "Кролевецький плодоовочевий консервний завод".
В судовому засіданні представник позивача пояснив, що з 01.07.2009 року ОСОБА_2 було призначено пенсію на підставі документів, необхідних для призначення пільгової пенсії за списком №2, наданих підприємством РСС «Кролевецький плодоовочевий консервний завод».
Відповідно до вищезазначеного підприємству райспоживспілки «Кролевецький плодоовочевий консервний завод» щомісячно нараховуються фактичні витрати на виплату доставку пільгової пенсії ОСОБА_2
Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).
Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р.
Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Отже, відповідач зобов"язаний відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме відшкодувати витрати, пов"язані з виплатою і доставкою пенсії ОСОБА_1
Сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списком № 2 визначена в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.9) і складає 627 грн. 61 коп. Розрахунок був отриманий відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11).
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.
Тому, з підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі необхідно стягнути фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 627 грн. 61 коп.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення заборгованості -задовольнити.
Стягнути з підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 627 грн. 61 коп. (шістсот двадцять сім грн. 61 коп.)
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя /підпис/ С.О. Бондар
Повний текст постанови виготовлений 27 серпня 2010 року.
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар