вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про повернення апеляційної скарги
"14" березня 2023 р. Справа№ 911/401/22
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Яковлєва М.Л.
суддів: Шаптали Є.Ю.
Михальської Ю.Б.
розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства «Макарівське лісове господарство»
на рішення Господарського суду Київської області від 25.07.2022, повний текст якого складений 11.08.2022
у справі №911/401/22 (суддя Щоткін О.В.)
за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі:
1) Державної екологічної інспекції Столичного округу
2) Макарівської селищної ради
до Державного підприємства «Макарівське лісове господарство»
про стягнення 45 352,27 грн.
Позов заявлено про стягнення 45 386,27 грн. шкоди завданої внаслідок незаконної порубки лісу.
Рішенням Господарського суду Київської області від 25.07.2022 у справі №911/401/22 позов задоволений повністю. Стягнуто з Державного підприємства «Макарівське лісове господарство» шкоду у сумі 45 352, 27 грн., завдану внаслідок незаконної порубки лісу, шляхом перерахування одержувачам: 30% від суми, що становить 13 605,68 грн. - до спеціального фонду Державного бюджету України, 20% від суми, що становить 9 070,45 грн. - до спеціального фонду Київського обласного бюджету; 50 % від суми, що становить 22 676,14 грн. - до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Макарівської селищної ради.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Державне підприємство «Макарівське лісове господарство» звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 25.07.2022 у справі №911/401/22 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2022 справу № 911/401/22 передано на розгляд колегії суддів у складі: Яковлєв М.Л. - головуючий суддя; судді: Станік С.Р., Тищенко О.В..
У зв'язку з частими повітряними тривогами, загрозою ракетних обстрілів з боку Російської Федерації та нестабільним електропостачанням, вирішити питання щодо руху апеляційної скарги Державного підприємства «Макарівське лісове господарство» на рішення Господарського суду Київської області від 25.07.2022 у визначені ГПК України строки виявилось неможливим.
Крім того, у період з 19.12.2022 по 20.01.2023 судді Станік С.Р. та Тищенко О.В. перебувають у відпустці, в зв'язку з чим вирішити питання щодо подальшого руху апеляційної скарги у визначеному складі суду було неможливим.
Розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/95/23 від 10.01.2023 призначений повторний автоматизований розподіл судової справи.
Так, відповідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.2023 визначено наступну колегію суддів у складі: Яковлєв М.Л. - головуючий суддя; судді - Шаптала Є.Ю., Михальська Ю.Б..
При дослідженні матеріалів справи та апеляційної скарги колегією суддів встановлено, що подана заявником апеляційна скарга не відповідає вимогами ст. 258 ГПК України, яка встановлює вимоги до форми і змісту апеляційної скарги, оскільки заявником апеляційну скаргу подано з порушенням, встановлених ГПК України, строків для її подання, не надано доказів сплати судового збору, доказів направлення копії апеляційної скарги учасникам судового процесу, а також не надано довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника.
За таких обставин, ухвалою суду від 10.01.2023 апеляційну скаргу Державного підприємства «Макарівське лісове господарство» на рішення Господарського суду Київської області від 25.07.2022 у справі №911/401/22 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Яковлєв М.Л., судді: Шаптала Є.Ю., Михальська Ю.Б., вказану апеляційну скаргу залишено без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, довіреності або іншого документу, що посвідчує повноваження представника, доказів сплати судового збору у розмірі 3 721,50 грн., доказів надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів першому заступнику керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури, позивачу 1 (Державній екологічній інспекції Столичного округу), позивачу 2 (Макарівській селищній раді). Апелянта попереджено, що невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Порядок вручення судових рішень встановлений ст. 242 ГПК України, згідно з якою в редакції на дату винесення цієї ухвали, днем вручення судового рішення, зокрема, є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.
У зв'язку з тимчасовою неможливістю направляти паперові примірники копій судових рішень через відділення АТ «Укрпошта», ухвалу від 10.01.2023 апелянту 17.01.2023 доставлено до його електронного кабінету, а також 17.01.2023 було направлено за вказаною ним у апеляційній скарзі адресою електронної пошти makarivlis@ukr.net.
З огляду на вказані обставини, враховуючи, що судом апеляційної інстанції були здійснені необхідні заходи щодо повідомлення скаржника про залишення апеляційної скарги без руху, а саме, шляхом направлення ухвали Північного апеляційного господарського суду від 10.01.2023 на електронну адресу, апелянт вважається таким, що повідомлений про залишення його апеляційної скарги без руху.
За таких обставин, днем вручення ухвали від 10.01.2023 є 17.01.2023, а недоліки апелянт, з урахуванням вихідних днів, мав усунути у строк до 27.01.2023 включно.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, рішення у справі «Олександр Шевченко проти України», заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26.04.2007, та «Трух проти України» (ухвала), заява № 50966/99 від 14.10.2003).
За змістом ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень», кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Як слідує з відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень, до вказаного реєстру ухвалу від 10.01.2023 надіслано судом 17.01.2023, оприлюднено 19.01.2023.
Враховуючи, що з 20.06.2022 відновлено загальний доступ до Єдиного державного реєстру судових рішень заявник також мав можливість бути обізнаним про зміст ухвали від 10.01.2023 з дати її оприлюднення у вказаному реєстрі.
Право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити безладного перебігу судового процесу (рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України»).
Частиною 4 ст. 13 ГПК України встановлено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що станом на дату винесення цієї ухвали від скаржника до суду не надходило жодних клопотань щодо продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
За приписами ч. 6 ст. 260 та ч. 3 ст. 262 ГПК України, питання про відкриття апеляційного провадження у справі, про залишення апеляційної скарги без руху та про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Станом на 13.03.2023 до Північного апеляційного господарського суду заяв про усунення недоліків від апелянта не надходило.
До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу (ч. 2 ст. 260 ГПК України).
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).
Враховуючи, що у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги апелянтом не були усунені, а саме: до суду не надані заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, доказів сплати судового збору у розмірі 3 721,50 грн., докази надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів першому заступнику керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури, позивачу 1 (Державній екологічній інспекції Столичного округу), позивачу 2 (Макарівській селищній раді), вказана апеляційна скарга підлягає поверненню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 174, 234, 235, 258, 260 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Повернути без розгляду апеляційну скаргу Державного підприємства «Макарівське лісове господарство» на рішення Господарського суду Київської області від 25.07.2022 у справі №911/401/22 з доданими до скарги матеріалами.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.
3. Матеріали справи №911/401/22 повернути до Господарського суду Київської області.
4. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.
Головуючий суддя М.Л. Яковлєв
Судді Є.Ю. Шаптала
Ю.Б. Михальська