58000, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34
27 лютого 2023 року Справа № 926/3112/22
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут”
до відповідача Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерне товариства "Оператор газорозподільчої системи “Чернівцігаз”
про стягнення заборгованості у сумі 46 769,16 грн
Суддя Проскурняк О.Г.
Секретар судового засідання Паращук Д.В.
Представники сторін:
Від позивача - адвокат Попов В.Д.;
Від відповідача - адвокат Іванюк О.О.
СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернівцігаз Збут" звернулось до Господарського суду Чернівецької області із позовом до відповідача Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про стягнення заборгованості (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог) у сумі 46 769,16 грн
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що 17 лютого 2016 року між ТОВ “Чернівцігаз Збут” та Юрковецькою сільською радою укладений договір №114104ВМ15ЕВ016 на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовим.
Додатком № 1 до вказаного Договору встановлені договірні обсяги постачання природного газу в обсязі 9,7010 тис.куб.м., у тому числі за місяцями та кварталами
Далі позивач стверджує, що відповідачем порушено умови Договору в частині дотримання договірних обсягів постачання природного газу, у зв'язку з чим ТОВ “Чернівцігаз Збут” нараховано Юрковецькій сільській раді штрафні санкції на загальну суму 233 242,79 грн.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 серпня 2022 року, судову справу № 926/3112/22 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 23 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання по суті призначено на 13 вересня 2022 року.
Ухвалою суду від 13 вересня 2022 року розгляд справи по суті відкладено на 29 вересня 2022 року.
14 вересня 2022 року до канцелярії суду надійшло клопотання позивача про уточнення (зменшення) позовних вимог.
У поданій заяві позивач вказує, що при здійсненні розрахунку штрафних санкцій помилково застосовано невірний коефіцієнт, а тому просить зменшити розмір заборгованості до 46 769,42 грн.
19 вересня 2023 року до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву відповідача, в якому останній вважає позов необґрунтованим, з огляду на те, що позивачем протиправно визначено правову природу грошових нарахувань як штрафних санкцій, а не як відшкодування збитків. Відтак, враховуючи істинну правову природу грошових нарахувань, вимога про відшкодування збитків, на переконання представника відповідача, не підлягає задоволенню, з огляду на відсутність порушення Юрковецькою сільською радою умов Договору.
Крім цього, адвокат відповідача вказує, що в матеріалах справи відсутні докази якими б сторони визначили договірні обсяги постачання природного газу на 2018 рік.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 29 вересня 2022 року вирішено розгляд справи № 926/3112/22 почати зі стадії відкриття провадження у справі та здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання у справі № 926/3112/22 призначено на 12 жовтня 2022 року.
10 жовтня 2023 року на офіційну електронну пошту суду надійшла відповідь на відзив позивача, в якій останній вказує, що відповідачем не заявлено про відмову від Договору у зв'язку із непогодженнями умов; не укладено угоду про припинення дії цього Договору та не припинено споживання газу, а відтак доводи відповідача спрямовані виключно на небажання нести відповідальність за неналежне виконання своїх зобов'язань за Договором.
Ухвалою суду від 12 жовтня 2022 року в судовому засіданні оголошено перерву до 31 жовтня 2022 року. Ухвалою суду від 19 жовтня 2022 року призначено підготовче засідання на 08 листопада 2022 року.
Ухвалою суду від 08 листопада 2022 року в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 23 листопада 2022 року.
23 листопада 2022 року до канцелярії суду надійшли додаткові пояснення відповідача.
В наданих поясненнях, адвокат відповідача вказує, що сторонам в Договорі від 17 лютого 2016 року не визначено договірні обсяги природного газу на 2018 рік, а розрахунок перевищення відповідачем обсягів споживання природного газу від обумовленого сторонами договірного обсягу газу, здійснено по відношенню до договірних обсягів постачання газу на 2016 рік.
Далі, представник відповідача зазначає, що 09 січня 2018 року у зв'язку із реформою органів місцевого самоврядування розпочато процедуру реорганізації Баламутівської сільської ради, Горошовецької сільської ради, Добриновецької сільської ради, Погорілівської сільської ради, Ржавинецької сільської ради, шляхом їх приєднання до Юрковецької сільської ради.
При цьому, в період 2018 року для вищевказаних сільських рад діяли інші укладені з ТОВ “Чернівцігаз Збут” договори на постачання природного газу для споживачів, що не є побутовим, в яких відповідно передбачено річний плановий обсяг споживання газу для кожного із споживачів окремо.
Відтак, адвокат відповідача зазначає, що наведені обставини є необхідною умовою для внесення змін до укладеного Договору, оскільки планові обсяги постачання природного газу збільшились саме у зв'язку з процедуру реорганізації Баламутівської сільської ради, Горошовецької сільської ради, Добриновецької сільської ради, Погорілівської сільської ради, Ржавинецької сільської ради, шляхом їх приєднання до Юрковецької сільської ради.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 23 листопада 2022 року закрито підготовче провадження у справі № 926/3112/22; призначено справу до розгляду по суті на 08 грудня 2022 року.
Ухвалою суду від 08 грудня 2022 року в судовому засіданні оголошено перерву до 19 грудня 2022 року.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 19 грудня 2022 року вирішено повернутися до розгляду справи № 926/3112/22 у підготовчому провадженні та залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз”; підготовче засідання призначено на 12 січня 2023 року.
Ухвалою суду від 12 січня 2023 року в судовому засіданні оголошено перерву до 23 січня 2023 року.
12 січня 2023 року на офіційну електронну адресу суду надійшли пояснення третьої особи по справі, відповідно до яких останній підтримує позовні вимоги, з огляду на те, що визначені Оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу фактичні об'єми та обсяг розподілу та споживання природного газу по об'єкту споживача за підсумками розрахункового періоду передаються оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача і є підставою для використання для взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником.
Крім цього, представник третьої особи просить суд розглянути справу за його відсутності.
23 січня 2023 року до канцелярії суду надійшли додаткові пояснення відповідача. Згідно вказаних пояснень, останній зазначає, що в січні 2018 року постачання газу здійснювалось до 2-х об'єктів Юрковецької сільської ради, а в лютому-червні 2018 року постачання газу здійснювалось до 12 об'єктів Юрковецької сільської ради, що призвело до істотного збільшення обсягів постачання газу до об'єктів відповідача та стало підставою для припинення постачання газу за договором поставки газу від 17 лютого 2016 року. Разом з тим, з метою фактичного врегулюванню вказаних обставин такої поставки, Сторонами укладено Договір № 41EBChrZ246-18 на постачання природного газу споживачам, що не є побутовими від 11 травня 2018 року.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 23 січня 2023 року закрито підготовче провадження у справі № 926/3112/22 та призначено справу до розгляду по суті на 09 лютого 2023 року.
Ухвалою суду від 09 лютого 2023 року судове засідання у справі № 926/3112/22 призначено на 27 лютого 2023 року.
Адвокат позивача в судовому засіданні 27 лютого 2023 року просив суд задовольнити позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві та відповіді на відзив.
Адвокат відповідача в судовому засіданні 27 лютого 2023 року заперечував проти задоволення позову з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та додаткових поясненнях.
В порядку статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів (аудіозапис).
На виконання вимог статті 223 Господарського процесуального кодексу України, складено протоколи судового засідання, які долучено до матеріалів справи.
Відповідно до статті 219 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.
У судовому засіданні 27 лютого 2023 року відповідно до статті 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, встановивши фактичні обставини у справі, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши думку представників сторін, суд
Відповідно до статті 3 Закону України “Про ринок природного газу”, одним з принципів функціонування ринку природного газу є вільна торгівля природним газом та рівності суб'єктів ринку природного газу незалежно від держави, згідно із законодавством якої вони створені.
Статтею 12 вказаного Закону унормовано, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом. Права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Згідно статті 11 Цивільного кодексу України (далі-ЦК України), цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Згідно статті 174 ГК України, господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Частиною 1 статті 509 ЦК України унормовано, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно частини 1 статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Так, 17 лютого 2026 року між Товариством з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут” та Юрковецькою сільською радою укладено Договір № 114104ВМІ5ЕВО16 на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовим.
Згідно з пунктом 1.1 вказаного Договору, Постачальник зобов'язується передати у власність Споживачу природний газ (надалі - газ) у необхідних для Споживача обсягах, а Споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати Постачальнику вартість газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.
Пунктом 11.1 Договору унормовано, що останній набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками (за наявності) Сторін і діє в частині постачання газу з 01 січня 2016 року до 31 грудня 2016 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.
Згідно пункту 11.2. Договору, Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії договору жодною зі Сторін не буде заявлено про припинення його дії. При цьому, Сторони мають внести зміни до договору щодо планових обсягів постачання газу на продовжений строк у разі необхідності такої зміни.
Докази визнання договору у встановленому законом порядку недійсним відсутні. Отже, враховуючи, що сторонами не було заявлено про припинення дії договору чи визнання їх недійсними в судовому порядку, він продовжив свою дію у 2017-2022 роках.
Відповідно до статті 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 статті 628 ЦК України унормовано, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно пункту 1.1. укладеного між Сторонами Договору, Постачальник зобов'язується передати у власність Споживачу природний газ (надалі - газ) у необхідних для Споживача обсягах, а Споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати Постачальнику вартість газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.
Відповідно до пункту 2.1. Договору, Постачальник забезпечує Споживача необхідним підтвердженим обсягом природного газу на визначений договором період. Оперативний контроль за відпуском газу Замовнику здійснює Оператор ГРМ відповідно до умов договору розподілу газу, укладеного в установленому порядку між Споживачем та Оператором ГРМ. Постачальник також має право оперативно контролювати обсяг споживання природного газу споживачем, використовуючи базу даних оператора ГРМ/ГТС або інформацію Споживача, а також самостійного контролю обсягів споживання природного газу на об'єкті Споживача. Якість газу, який передається Споживачеві в пунктах призначення, має відповідати вимогам, установленим державними стандартами та технічними умовами щодо його якості.
Згідно пункту 2.3. Договору, обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період (один календарний місяць - з 07.00 години першого дня місяця до 07.00 години першого дня наступного місяця включно, пункт 4.1 Договору), що підлягає оплаті Споживачем, визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), визначених в заяві-приєднанні до договору розподілу природного газу, укладеного між Оператором ГРМ та Споживачем, а також з урахуванням процедур, передбачених кодексом ГРМ.
Відповідно до пунктів 1.3., 1.4. Договору, річний план обсяг постачання газу визначається Сторонами у Додатку № 1 до цього Договору. Планові обсяги постачання газу по місцях визначаються Сторонами у Додатку № 1 до цього Договору.
Так, Додатком № 1 від 17 лютого 2016 року до укладеного між Сторонами Договору встановлено обсяг постачання природного газу протягом 2016 року в обсязі 9,7 тис. куб. м., у тому числі за місяцями та кварталами, а саме: січень - 2,800; лютий - 2,500; березень - 1,000; квітень - 0,800; травень - 0,100; червень - 0,100; липень - 0,100; серпень - 0,100; вересень - 0,300; жовтень - 0,300; листопад - 0,800; грудень - 1,000.
В подальшому, 27 січня 2017 року Сторонами укладено Додаток № 1 до Договору № 114104ВМІ5ЕВО16 на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовим, згідно якого Сторонами повторно встановлено аналогічний 2016 року обсяг постачання природного газу протягом 2017 року в обсязі 9,7 тис. куб. м., у тому числі за місяцями та кварталами, а саме: січень - 2,800; лютий - 2,500; березень - 1,000; квітень - 0,800; травень - 0,100; червень - 0,100; липень - 0,100; серпень - 0,100; вересень - 0,300; жовтень - 0,300; листопад - 0,800; грудень - 1,000.
Так, укладеними між сторонами Додатком № 1 від 17 лютого 2016 року та Додатком № 1 від 27 січня 2017 року до Договору № 114104ВМІ5ЕВО16 на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовим встановлено ідентичний обсяг постачання природного газу протягом 2016 та 2017 років - 9,7 тис. куб. м., у тому числі за місяцями та кварталами, а саме: січень - 2,800; лютий - 2,500; березень - 1,000; квітень - 0,800; травень - 0,100; червень - 0,100; липень - 0,100; серпень - 0,100; вересень - 0,300; жовтень - 0,300; листопад - 0,800; грудень - 1,000.
Доказів укладення між сторонами інших Додатків, які б регулювали планові обсяги постачання газу на 2018 рік, сторонами до матеріалів справи не надано, а відтак, з огляду на пункт 11.2. Договору, суд вважає, що Сторонами не внесено змін до договору щодо планових обсягів постачання газу на продовжений строк, а тому діють обумовлені та погоджені раніше планові обсяги постачання газу, в об'ємах встановлених на 2016 та 2017 рік.
Відповідно до пункту 2.9. укладеного між сторонами Договору, визначення (звіряння) фактичного обсягу поставленого (спожитого) природного газу між Сторонами здійснюється в наступному порядку:
2.9.1. За підсумками розрахункового періоду Споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов'язаний надати Постачальнику копію відповідного акта про фактичний обсяг розподіленого (протранспортованого) природного газу Споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ та Споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГРМ.
2.9.2. На підставі отриманих від Споживача даних таабо даних Оператора ГРМ Постачальник протягом трьох робочих днів готує два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписаних уповноваженим представником Постачальника.
2.9.3. Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу зобов'язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником Споживача та скріплений печаткою Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу.
Отже, доказами фактичного спожитого обсягу природного газу Споживачу, поставленого його Постачальником є акти приймання-передачі природного газу.
Так, згідно Акту приймання-передачі природного газу № ЧЦ300001868 приймання-передачі природного газу від 31 січня 2018 року, Постачальник передав, а Споживач прийняв у січні 2018 року природній газ обсягом 2,03 тис.куб.м., (що на 770 куб.м. менше від договірного обсягу) вартістю 22 414,86 грн.
Відповідно до Акту приймання-передачі природного газу № ЧЦ300004072 приймання-передачі природного газу від 28 лютого 2018 року, Постачальник передав, а Споживач прийняв у лютому 2018 року природній газ обсягом 32,984 тис.куб.м., (що на 30 484,00 куб.м. більше від договірного обсягу) вартістю 353 298,22 грн.
Актом приймання-передачі природного газу № ЧЦ300006570 приймання-передачі природного газу від 31 березня 2018 року унормовано, що Постачальник передав, а Споживач прийняв у березні 2018 року природній газ обсягом 31,091 тис.куб.м. (що на 30 091,00 куб.м. більше від договірного обсягу) вартістю 333 021,92 грн.
Згідно Акту приймання-передачі природного газу № ЧЦ300008260 приймання-передачі природного газу від 30 квітня 2018 року, Постачальник передав, а Споживач прийняв у квітні 2018 року природній газ обсягом 0,821 тис.куб.м., (шо на 21 куб.м. більше від договірного обсягу) вартістю 8 793,90 грн.
Відповідно до Акту приймання-передачі природного газу № ЧЦ300009292 приймання-передачі природного газу від 31 травня 2018 року, Постачальник передав, а Споживач прийняв у травні 2018 року природній газ обсягом 0,091 тис.куб.м. (що на 9 куб.м. менше від договірного обсягу) вартістю 974,72 грн
Актом приймання-передачі природного газу № ЧЦ300010327 приймання-передачі природного газу від 30 червня 2018 року встановлено, що Постачальник передав, а Споживач прийняв у червні 2018 року природній газ обсягом 0,134 тис.куб.м., (що на 34 куб.м. більше від договірного обсягу) вартістю 1 515,65 грн
Положеннями частини 5 статті 12 Закону України “Про ринок природного газу” передбачено, що договір постачання повинен містити такі істотні умови, зокрема порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання. При цьому, дана норма також не ототожнює термін збитки з терміном штрафні санкції.
Відповідно до пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу відшкодування збитків споживачем, що не є побутовим, постачальнику здійснюється таким чином та в таких випадках:
1) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об'єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у розмірі не більше подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний період;
2) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об'єм (обсяг) постачання природного газу споживачу його постачальником буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу на цей період, постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об'єму (обсягу) природного газу, що розраховується за формулою: В = (Vф - Vп) х Ц х К, де: Vф - об'єм (обсяг) фактично поставленого газу Споживачу протягом розрахункового періоду за договором на постачання природного газу; Vп - підтверджений обсяг газу на розрахунковий період; Ц - ціна природного газу за договором постачання природного газу; К - коефіцієнт, який визначається постачальником та не може перевищувати 0,5.
При цьому, якщо перевищення об?єму (обсягу) природного газу стало наслідком відмови в доступі до об?єкта споживача, у результаті чого постачальник не здійснив пломбування запірних пристроїв на газових приладах споживача, або Оператор ГРМ/ГТС не здійснив обмеження (припинення) розподілу/транспортування природного газу споживачу, або коли споживач не обмежив (припинив) споживання природного газу на письмову вимогу постачальника, коефіцієнт може бути збільшений у договорі постачання до 1.
Отже, з огляду на положення чинного законодавства щодо обов'язковості умов укладеного між сторонами договору, з урахуванням положень Закону України “Про ринок природного газу”, в якому визначені істотні умови договору про постачання природного газу, зокрема, порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання, а також здійснення постачальником розрахунку грошових коштів саме за формулою та в порядку, визначеному договором та Правилами постачання природного газу, постачальник природного газу має право на відшкодування споживачем збитків за перевищення/зменшення фактично спожитого обсягу природного газу, що відрізняється від замовленого споживачем обсягу.
Аналогічні правові висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 25.03.2021 y справі № 910/4608/20 та від 21.09.2021 у справі № 904/6992/20.
Відповідно до пункту 6.2.2. Договору якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об'єм (обсяг) споживання газу за Договором буде менший від підтвердженого обсягу газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому Споживачем), Споживач сплачує Постачальнику неустойку у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за розрахунковий період.
Відповідно до пункту 6.2.3. Договору якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг поставленого Споживачеві газу буде перевищувати підтверджений обсяг газу на цей період (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому Споживачем), Споживач сплачує Постачальнику штраф за перевищення обсягу постачання газу, що розраховується за формулою: В = (Vф - Vп) х Ц х К, де: Vф - обсяг фактично поставленого газу Споживачу протягом розрахункового періоду за Договором; V п - підтверджений обсяг газу на розрахунковий період; Ц - вартість газу за Договором; К - коефіцієнт, який дорівнює 0,1 (при цьому, якщо перевищення обсягу газу стало наслідком відмови в доступі до об'єкта Споживача, у результаті чого Постачальник не здійснив пломбування запірних пристроїв на газових приладах Споживача, або Оператор ГРМ/ГТС не здійснив обмеження (припинення) розподілу/транспортування природного газу Споживачу, або коли Споживач не обмежив (припинив) споживання газу на письмову вимогу Постачальника, коефіцієнт дорівнює 1.
Таким чином, штраф, передбачений пунктами 6.2.2, 6.2.3. Договору, є таким видом штрафної санкції, що відповідає положенням чинного законодавства.
Відтак, звертаючись до суду із позовом, позивач вказує на те, що Юрковецькою сільською радою допущено як споживання газу в об'ємах менших так і перевищення споживання договірного обсягу, замовленого споживачем, а відтак порушено умови укладеного між Сторонами Договору.
Разом з тим, згідно Рішення № 22-1/18 від 09 січня 2018 року, вирішено розпочати процедуру з реорганізації Баламутівської сільської ради, Горошовецької сільської ради, Добриновецької сільської ради, Погорілівської сільської ради, Ржавинецької сільської ради шляхом приєднання до Юрковецької сільської ради. Юрковецька сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків вказаних сільських рад.
На виконання розпорядження Юрковецької сільської ради від 18 січня 2018 року, наказу відділу освіти, молоді та спору № 13 від 10 січня 2018, здійснено передачу-приймання засобів обліку (лічильників, приладів), як рахуються на балансі районного відділу освіти, молоді та спору на баланс Юрковецької сільської ради, а саме: засобів обліку природного газу (лічильників, приладів) Горошовецького НВК, Добриновецького НВК, Погорілівської ДНЗ, Погорілівської ЗОШ, Ржавинецького НВК, Ржавинецької сільської ради, Добриновецької сільської ради.
Означене підтверджується актами передачі-приймання засобів обліку природного газу (лічильників, приладів), що містяться в матеріалах справи.
Крім цього, з наданих пояснень та актів приймання-передачі наданих третьої особою підтверджується, що в січні 2018 року постачання газу здійснювалось до 2-х об'єктів Юрковецької сільської ради розташованих на території Заставнівського району Чернівецької області, а в період з лютого-червня 2018 року постачання газу здійснювалось до 12 об'єктів Юрковецької сільської.
В той же час, між ТОВ “Чернівцігаз Збут” та реорганізованими сільськими радами станом на 2018 рік діяли інші Договори на постачання природного газу для потреб споживачів, які не були припинені.
Так, в матеріалах справи наявні Договір № 114104ВМН6ЕВО16 на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовим від 12 лютого 2016 року укладений між ТОВ “Чернівцігаз Збут” та Ржавинецькою сільською радою та Договір № 114104В45НЕВО16 на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовим від 10 лютого 2016 року укладений між ТОВ “Чернівцігаз Збут” та Добриновецькою сільською радою.
Додатками до означених Договорів визначено обсяги постачання природного газу в обсязі до окремих сільських рад, які в подальшому в процесі реорганізації приєднались до Юрковецької сільської ради.
Крім того, як вбачається із наданих Акціонерним товариством “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” актів приймання-передачі природного газу постачання природного газу здійснювалось не тільки до об'єктів газоспоживання Юрковецької сільської ради, але і до об'єктів реорганізованих сільських рад.
Так, в матеріалах справи відсутні розрахунку фактичного обсягу поставленого природного газу до об'єктів реорганізованих сільських рад у відповідності до об'ємів погоджених останніми згідно діючих Договорів.
Тобто, на переконання суду, до об'єктів реорганізованих сільських рад здійснювалась поставка природного газу в об'ємах визначених діючими Договорами. При цьому, як встановлено судом вище, в акти приймання-передачі природного газу в період січня - червня 2018 року Юрковецької сільської ради вносились дані за поставлений природний газ за існуючими Договорами, укладеними між Товариством з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут” та реорганізованими сільськими радами.
Таким чином, спожитий обсяг природного газу об'єктами Юрковецької сільської ради та об'єктами реорганізованих сільських рад вносився в акти приймання-передачі Юрківецької сільської ради, що призвело, на переконання суду, до неправильного визначення обсягів газу спожитого відповідачем.
Вказані обставини унеможливлюють точний розрахунок обсягів спожитого природного газу саме Юрковецькою сільською радою, а відтак і розрахунок не відповідає фактичному обсягу газу спожитого відповідачем.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Частинами 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
З огляду на вищевикладене, дослідивши всі обставини справи, перевіривши їх наявними доказами, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні позову.
Крім того, суд звертає увагу сторін на наступне.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі “Серявін та інші проти України” наголосив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент.
Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі “Трофимчук проти України”).
Щодо судових витрат
Відповідно до частини 1 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до положень частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 2.1. частини 2 статті 4 вказаного Закону унормовано, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставку судового збору встановлено у такому розмірі: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 1 січня 2022 року статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 481,00 грн.
Згідно положень пункту 2 частини 1 статті 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Тому, судовий збір у розмірі 2 481,00 грн слід залишити за позивачем.
Керуючись статтями 2, 4, 5, 194, 196, 219, 222 - 240 Господарського процесуального кодексу України суд, -
У задоволенні позову - відмовити
Повний текст рішення складено та підписано - 10 березня 2023 року
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя О.Г. Проскурняк