печерський районний суд міста києва
Справа № 757/36780/22-ц
13 лютого 2023 року
Печерський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді - Хайнацький Є.С.,
при секретарі судових засідань - Кулаковій І.О.,
за участю:
заявника: не з'явився,
представника заявника: не з'явився,
заінтересованої особи: не з'явилась,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, про встановлення факту родинних відносин, -
ОСОБА_1 (далі - заявник, ОСОБА_1 ), за участю заінтересованої особи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (далі - заінтересована особа), звернувся до суду із заявою, у якій просить встановити факт родинних відносин, а саме те, що ОСОБА_1 , громадянин Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Саратов Російської Федерації, є онуком ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилась у с. Віньківці Хмельницької області Української РСР.
Свої вимоги заявник мотивує тим, що він має намір подавати документи для отримання громадянства України за територіальним походженням, а саме: у зв'язку з тим, що його баба, ОСОБА_3 , народилась на території Хмельницької області Української РСР, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» (ст. 8 Закону України «Про громадянство України»).
Заявник зазначає, що він народився у Російській Федерації та є громадянином цієї держави. Все життя заявник прожив разом з мамою та бабусею. У 2021 році заявник вирішив переїхати до України, оскільки не підтримує зовнішню політику Російської Федерації щодо інших держав, у тому числі щодо України, та не бажає жити в Російській Федерації; має намір укласти шлюб з громадянкою України; має українські корені. 24.11.2021 року заявник заснував Товариство з обмеженою відповідальністю «Сайтіні». 31.11.2021 року заявник отримав дозвіл на застосування праці іноземців серії АА № 086509 строком до 30.11.2022 року. 16.12.2021 року заявник отримав посвідку на тимчасове проживання в Україні строком до 30.11.2022 року. Місцем проживання заявника є зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 . Заявник фінансово допомагає українським військовим.
Заявник вказує, що встановлення факту родинних відносин необхідно йому для оформлення набуття громадянства України, оскільки згідно з п. 28 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001, для такого оформлення особа подає, зокрема, документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народилися на територіях, зазначених в абзаці першому цього пункту. Відповідно до п. 44 цього Порядку у разі відсутності документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства подається відповідне рішення суду.
Заявник має свідоцтво про народження баби та батька, що підтверджує їх родинний зв'язок, але свідоцтво про народження самого заявника втрачено. На даний час відновити свідоцтво про народження немає можливості у зв'язку з повномасштабним воєнним вторгненням Росії в Україну.
Посилаючись на вказані обставини, заявник звернувся до суду із зазначеною заявою.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 20.12.2022 року відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, про встановлення факту родинних відносин, та призначено судове засідання на 13.02.2023 року.
09.02.2023 року до суду надійшли письмові пояснення представника заінтересованої особи, у якому він просить відмовити в задоволенні заяви про встановлення факту родинних відносин, оскільки копії документів, наданих заявником, можуть слугувати лише доказом під час звернення особи до суду для встановлення факту, що має юридичне значення, проте встановлення вказаного факту є лише одним з чинників, потрібних для можливого отримання заявником громадянства України. Станом на дату звернення до суду у заявника відсутні законні підстави проживання на території України, оскільки строк дії посвідки на тимчасове проживання закінчився 30.11.2022 року. До заяви не додано жодних документів, що підтверджують місце проживання заявника станом на день звернення до суду на території Печерського району м. Києва.
13.02.2023 року представником заявника подано до суду письмові пояснення, у яких зазначено, що мета встановлення факту родинних відносин відповідає вимогам ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України); право заявника на звернення до суду передбачено ст. 496 ЦПК України; продовження строку перебування, оформлення та обмін посвідок на постійне чи тимчасове проживання на території України на даний час неможливо до набрання чинності законом щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов'язаних з державою-агресором, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.11.2022 року № 1232.
В судове засідання заявник та його представник не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник заявника подав до суду заяву про розгляд справи без участі заявника та його представника, на задоволенні заяви наполягає.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Враховуючи обставини справи, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності заявника та заінтересованої особи на підставі наявних доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Саратов Російської Федерації, та є громадянином Російської Федерації, що підтверджується копією паспорту Російської Федерації № НОМЕР_1 , виданого 22.07.2019 року МВС 64001.
Згідно з копією картки платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків 17.11.2021 року, РНОКПП НОМЕР_2 .
Згідно з копією довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої адміністратором ЦНАП ОСОБА_4 , від 01.02.2022 року № 78689260 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 30.05.1949 року Віньковецьким районним бюро РАЦС, ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 у смт Віньківці Хмельницької області, національність - українка.
Згідно з копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 , видного 20.09.1974 року міським відділом РАЦС м. Чернівці, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уклали шлюб 20.09.1974 року, запис № 1666. Прізвище дружини після укладення шлюбу - ОСОБА_7 .
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 , виданого 19.10.1976 року Кіровським РАЦС м. Саратова РСФСР, ІНФОРМАЦІЯ_6 у м. Саратов РСФСР народився ОСОБА_8 , батьками якого є ОСОБА_6 та ОСОБА_3 .
Згідно з копією паспорту Російської Федерації № НОМЕР_6 , виданого 16.07.2003 року відділом внутрішніх справ Фрунзенського району м. Саратова, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народилась у с. Віньківці Хмельницької області Української РСР.
Заявник звертався до Державної міграційної служби України із заявою, у якій просив повідомити, оригінали чи копії документів необхідно подати для набуття громадянства України.
Листом Державної міграційної служби України від 27.01.2023 року № П-561-23/6.4/343-23 на запит представника заявника - ОСОБА_9 від 16.01.2023 року повідомлено, що умови набуття громадянства України за територіальним походженням визначені ст. 8 Закону України «Про громадянство України». Так, особа (іноземець або особа без громадянства), дід чи баба якої народились до 24.08.1991 року на території України, має право на набуття громадянства України за територіальним походженням. У разі подачі заяви про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа подає оригінали та копії документів, передбачених Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215, а саме: документу, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника на території України; документів, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народились на території України.
Отже, встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду у зв'язку з неможливістю набуття громадянства України через відсутність оригіналів вищевказаних документів, які необхідно подати із заявою про оформлення набуття громадянства України до Державної міграційної служби України.
Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
За приписами ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, родинних відносин між фізичними особами.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянство України набувається за територіальним походженням.
За приписами ст. 8 Закону України «Про громадянство України», особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.
Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви, зокрема, про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року; наявності родинних зв'язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.
Відповідно до п. 28 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 року № 588/2006) для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.
Згідно п. 44 вищевказаного Порядку, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і зазначеного Порядку для набуття громадянства України заявник повинен подати документи, зокрема, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.
Таким чином, належність до громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом народження або постійного проживання на території України в певний час особи, або її діда чи баби, факту відповідних родинних стосунків, та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.
Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24.02.2021 року у справі № 522/20494/18, від 05.04.2021 року у справі № 523/14707/19.
Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За змістом ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
За встановленими у справі обставинами заявник не має документів (оригіналів документів), передбачених Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 року № 588/2006), що унеможливлює його звернення до компетентних органів відповідно до цього Порядку, тому єдиним можливим способом захисту для заявника є звернення до суду із заявою про встановлення факту, який згідно з законом дає підстави для набуття громадянства України.
У п.п. 1, 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Суд не може відмовити в розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах громадянського стану.
Виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов'язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення.
На відміну від позовного провадження, окремому провадженню притаманні такі ознаки, які характеризують його структурну самостійність та прикладну значущість і які визначаються такою суттєвою ознакою, як безспірність розгляду справ, що віднесені до окремого провадження. Важливою також є не тільки конкретна мета встановлення факту, а його зв'язок із певним суб'єктивним матеріальним правом.
Таким чином, встановлення факту родинних відносин заявника з його бабою необхідно заявнику для отримання громадянства України, виходячи із положень ст. 8 Закону України «Про громадянство України», вказаний факт родинних відносин неможливо встановити у інший спосіб чи отримати документ на підтвердження даного факту, а відтак єдиним способом підтвердження останнього є встановлення його судовим рішенням, оскільки від нього залежить створення умов здійснення заявником особистих немайнових прав.
Що стосується заперечень представника заінтересованої особи, що станом на дату звернення до суду у заявника відсутні законні підстави проживання на території України, оскільки строк дії посвідки на тимчасове проживання закінчився 30.11.2022 року; до заяви не додано жодних документів, що підтверджують місце проживання заявника станом на день звернення до суду на території Печерського району м. Києва, то суд вважає ці доводи безпідставними та не приймає їх до уваги, оскільки ст. 496 ЦПК України встановлено, що іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи, іноземні держави (їх органи та посадові особи) та міжнародні організації (далі - іноземні особи) мають право звертатися до судів України для захисту своїх прав, свобод чи інтересів; іноземні особи мають процесуальні права та обов'язки нарівні з фізичними і юридичними особами України, крім випадків, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; крім того, на підтвердження місця проживання заявником надано копію довідки про реєстрацію місця проживання особи, видану адміністратором ЦНАП Шевченко І.Т., від 01.02.2022 року № 78689260 про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що факт родинних відносин заявника з його бабою знайшов своє підтвердження під час розгляду справи, а відтак заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 року № 588/2006), ст. ст. 13, 76, 81, 258, 263, 265, 273, 293, 294, 315, 319, 352,354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, про встановлення факту родинних відносин, - задовольнити.
Встановити факт родинних відносин, а саме те, що ОСОБА_1 , громадянин Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1 , є онуком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилась у с. Віньківці Хмельницької області Української РСР.
Заявник - ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 .
Заінтересована особа - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, буд. 4-А; код ЄДРПОУ 42552598.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційні скарги на рішення подаються учасниками справи до Київського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення складений та підписаний суддею 16.02.2023 року.
Суддя Є.С. Хайнацький