Справа № 196/222/23
№ провадження 1-кс/196/26/2023
09 березня 2023 року смт. Царичанка
Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОР-БУД» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка подана представником - адвокатом ОСОБА_3 ,-
06.03.2023 р. до Царичанського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОР-БУД» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана представником - адвокатом ОСОБА_3 , у якій вона посилається на наступні обставини.
03.03.2023 директор ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції № 11 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про шахрайські дії, вчинені посадовими особами ТОВ "Одеса міст буд", а саме вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 190 КК України, з урахуванням обставин, визначених пунктом 11 частини 1 статті 67 КК України. Номер реєстрації в ЖЕО - 687 від 03.03.2023. Повідомлень про початок досудового розслідування, або повідомлення про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до ст.111 КПК чи відповідно до ст. 124 КПК України заявник не отримував. Отже, вважає, що посадовими особами відділення поліції № 11 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, всупереч положень ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність у вигляді невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення. Оскільки заявник звернувся до відділення поліції № 11 03.03.2023, то завершення передбаченого ст. 214 КПК України 24-годинного строку для внесення інформації до ЄРДР відбулося 04.03.2023. Вважає, що відомості, викладені в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР, а тому невнесення зазначених відомостей та нездійснення досудового розслідування порушує його права та інтереси, а також права та інтереси держави.
Враховуючи вищевикладене, просить зобов'язати відповідних посадових осіб відділення поліції № 11 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою директора ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 .
В судове засідання представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 не з'явилася, надіслала через систему "Електронний суд" клопотання про розгляд справи за відсутності заявника та його представника, вимоги скарги підтримують у повному обсязі.
Слідчий СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 подав до суду заяву, в якій зазначив, що відомості за заявою директора ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 не внесені до ЄРДР, заява перебуває на розгляді, просить розглядати справу без його участі.
Слідчий суддя, розглянувши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчим суддею встановлено, що 03.03.2023 слідчий СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 прийняв заяву від директора ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, про що складено відповідний протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 03.03.2023. Зі змісту даного протоколу вбачається, що директор ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 повідомляє про шахрайські дії працівників ТОВ "Одеса міст буд" та просить притягнути останніх до відповідальності.
Також 03.03.2023 було зареєстровано заяву ОСОБА_4 в ЖЕО за № 687.
Однак, ні слідчим, ні прокурором на час подання скарги до ЄРДР не внесено відомості про вказане кримінальне правопорушення, яке скаржник вказав в заяві від 03.03.2023 року, та не надано і витягу з ЄРДР.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Виходячи з наведеного, а також, враховуючи заяву директора ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 , в якій міститься повідомлення тих чи інших об'єктивних даних, що можуть містити ознаки відповідного злочину, то такі відомості підлягають внесенню слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України .
На день розгляду скарги слідчим не спростовані доводи скарги представника ТОВ «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОР-БУД» з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повідомлених у заяві від 03 березня 2023 року та зазначених у протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення.
Вказані обставини дають достатні підстави вважати, що посадовими особами ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, про що обґрунтовано зазначає скаржник.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяви директора ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення слідчими ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.
Відтак, скарга ТОВ «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОР-БУД» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка подана представником - адвокатом ОСОБА_3 , в частині зобов'язання відповідних службових осіб ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою директора ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 від 03.03.2023 року підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 7, 22, 214, 303 - 309, 368-372, 376 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОР-БУД», подану представником - адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу (слідчого) ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ч.1 ст.214 КПК України за заявою директора ТОВ "Промислово-будівельна компанія "ВЕКТОР-БУД" ОСОБА_4 від 03 березня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1