07 березня 2023 року
м. Київ
cправа № 910/7632/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Дроботової Т. Б. - головуючого, Багай Н. О., Чумак Ю.Я.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства охорони здоров'я України
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.11.2022 у справі
за позовом Львівської міської ради
до Міністерства охорони здоров'я України, Державної установи "Львівський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача-Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради,
про витребування майна із чужого незаконного володіння,
19.01.2023 (подана 17.01.2023) від Міністерства охорони здоров'я України до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.11.2022 у справі № 910/7632/21.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, суд вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без руху з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (частина 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України).
З аналізу положень частин 1, 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що чинним законодавством встановлено строк на подання касаційної скарги, який складає двадцять днів з дня проголошення оскаржуваного судового рішення або виготовлення повного тексту. У разі подання касаційної скарги поза межами вказаного строку, однак протягом двадцяти днів з дня вручення заявнику такого судового рішення, він має право на поновлення зазначеного строку лише в разі подання відповідного клопотання.
Предметом касаційного оскарження є постанова Північного апеляційного господарського суду від 28.11.2022, повний текст якої складено 26.12.2022, тобто останнім днем подання касаційної скарги відповідно до частини 1 статті 288 Господарського процесуального кодексу є 16.01.2023 (15.01.2023 - неділя є вихідним днем).
Проте, касаційну скаргу було подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 17.01.2023, тобто із пропуском процесуального строку, встановленого законом.
У касаційній скарзі скаржник належним чином не обґрунтував причин пропуску строку на подання касаційної скарги на постанову суду апеляційної інстанції з посиланням на відповідні докази, а лише зазначив про те, що станом на 17.01.2023 не отримував повного тексту постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.11.2022, а ознайомився з ним 17.01.2023 в ЄДРСР.
Верховний Суд зазначає, що нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено у суду безумовного обов'язку щодо автоматичного поновлення строку на касаційне оскарження лише на тій підставі, що скаржник зазначив дату ознайомлення з копією судового рішення, без заявлення відповідного обґрунтованого клопотання про поновлення цього строку.
Отже, скаржнику необхідно належним чином обґрунтувати причини подання ним касаційної скарги з пропуском строку, встановленого статтею 288 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з частиною 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.
Скаржником до касаційної скарги було додано документ про сплату судового збору у сумі 19 136,00 грн, однак Верховний Суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Стаття 4 Закону України "Про судовий збір" визначає розміри ставок судового збору.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір").
Підпунктом 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на час подачі позову) ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становила 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Підпунктом 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду необхідно сплатити 200 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Як убачається із матеріалів касаційної скарги, Львівська міська рада звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом про:
- витребування з чужого незаконного володіння Міністерства охорони здоров'я України нежитлових приміщень загальною площею 117, 6 кв. м, які знаходяться за адресою: проспект Свободи, 5 у м. Львові, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1769600146101 на користь Львівської міської ради;
- скасування державної реєстрації права державної власності Міністерства охорони здоров'я України на нежитлові приміщення загальною площею 117, 6 кв. м на проспекті Свободи, 5 у м. Львові, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1769600146101.
- скасування державної реєстрації права оперативного управління Державної установи "Львівський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" на нежитлові приміщення загальною площею 117, 6 кв. м на проспекті Свободи, 5 у м. Львові, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1769600146101.
Оскаржуваною постановою апеляційного господарського суду від 28.11.2022 було скасовано рішення Господарського суду міста Києва від 07.09.2021 та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги Львівської міської ради задоволено.
Скаржник при зверненні до Верховного Суду з цією касаційною скаргою на постанову апеляційного господарського суду повинен був сплатити судовий збір за однією майновою вимогою з урахуванням вимог статті 163 Господарського процесуального кодексу України (витребування з чужого незаконного володіння нежитлових приміщень загальною площею 117, 6 кв. м, на проспекті Свободи, 5 у м. Львові, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1769600146101) та за 2 немайновими вимогами (скасування державної реєстрації права державної власності та оперативного управління).
Судовий збір за 2 немайновими вимогами складає 9 080, 00 грн (2 270, 00 грн - 1 розмір прожиткового мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2021 згідно з статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" х 2 - немайнові вимоги) х 200% - ставка судового збору до Верховного Суду).
Щодо майнової вимоги та суми розміру судового збору за її сплату при оскаржені постанови суду апеляційної інстанції до Верховного Суду, необхідно зазначити, що скаржником до матеріалів касаційної скарги не додано доказів вартості спірного нерухомого майна, не містить таких відомостей і зміст судових рішень у справі № 910/7632/21.
Оскільки касаційна скарга згідно з статті 289 Господарського процесуального кодексу України подана безпосередньо до суду касаційної інстанції, за відсутності необхідних документів, з яких можна встановити вартість нежитлових приміщень загальною площею 117, 6 кв. м на проспекті Свободи, 5 у м. Львові, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1769600146101, у Верховного Суду відсутня можливість перевірити судовий збір, який підлягає сплаті за оскарження судового рішення, зокрема, за майнову вимогу (1,5 відсотка ціни позову (вартість спірного майна), але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) * 200%).
Ураховуючи зазначене, скаржник повинен надати докази на підтвердження вартості нерухомого майна та у разі необхідності доплатити судовий збір за подання касаційної скарги за наведеними нижче реквізитами:
- отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102
- код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783
- банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
- код банку отримувача (МФО): 899998
- номер рахунку отримувача (стандарт): UA288999980313151207000026007
- код класифікації доходів бюджету: 22030102
- судовий збір (Верховний Суд, 055)
- призначення платежу: *;101
Відповідно до частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, вона залишається без руху.
Суд визначає скаржникові спосіб усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в цій ухвалі, шляхом надання документа про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі та надання клопотання з визначенням підстав для поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження разом з наданням відповідних належних доказів.
Керуючись статтями 234, 235, 288, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.11.2022 у справі № 910/7632/21 залишити без руху до 27.03.2023, але строк виконання цієї ухвали не може перевищувати десяти днів із дня вручення її скаржникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Т. Б. Дроботова
Судді Н. О. Багай
Ю. Я. Чумак