Справа № 6-124/11
28.04.2011 року Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - Скотаря А.Ю., за участю секретаря - Кошової Г.О., розглянувши подання Головного державного виконавця Московського відділу ДВС Харківського міського управлянні юстиції про обмеження права виїзду за межі України, -
Державний виконавець звернувся до суду з поданням в якому зазначив, що на виконанні Московського відділу ДВС Харківського міського управлянні юстиції знаходиться виконавче провадження № 283 по виконанню виконавчого листа № 2-11131/10 виданого 26.10.2010 Московським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» боргу в розмірі 191411,40 грн.
В поданні зазначено, що боржники не сплатили борг, що відповідно до п. 2, п. 8 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» є підставою для обмеження виїзду ОСОБА_1 за межі України.
Державний виконавець про дату та час слухання справи сповіщений телефонограмою, проте до суду не з'явився, причини своєї неявки не повідомив.
Суд, вивчивши матеріали подання, встановив наступне.
Частина 1 ст. 377-1 ЦПК України вказує, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Згідно ч. 2 даної статті суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (далі Закон) громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта якщо: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань. Відповідно до ч. 2 ст. 6 вказаного закону, громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Згідно ч. 4 ст. 6 Закону паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом. Стаття 7 Закону зазначає, що правила оформлення і видачі паспортів, їх тимчасового затримання та вилучення визначаються Кабінетом Міністрів України.
Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.
В поданні не зазначено, які заходи примусового стягнення вжиті в ході виконавчого провадження виконавцем, чи направлялись запити до установ і організацій з метою встановлення наявності майна чи грошових коштів у боржника, на яке може бути звернено стягнення.
Враховуючи викладене, суд не вважає можливим задовольнити подання.
Керуючись ст.ст. 208-210, 377-1 ЦПК України, Постановою КМУ «Про затвердження правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», від 31.03.1995 за № 231, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. 5, 11 Закону України «Про виконавче провадження», -
В задоволенні подання державного виконавця Московського відділу ДВС Харківського міського управлянні юстиції про заборону виїзду за кордон та вилучення закордонного паспорту відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, а особою, що приймала участь у справі, але не була присутньою під час проголошення ухвалив той самий строк з моменту отримання її копії.
Суддя ______________ А.Ю. Скотар