Справа № 420/1453/23
07 березня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача Головного управління ДПС в Полтавській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНКО ЕНТЕРПРАЙЗ» (код ЄДРПОУ 37009150, місцезнаходження: 74112, Херсонська область, Великоолександрівський район, смт. Біла Криниця, вул. Привокзальна, буд. 1) до Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192, місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 4) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНКО ЕНТЕРПРАЙЗ» (код ЄДРПОУ 37009150, місцезнаходження: 74112, Херсонська область, Великоолександрівський район, смт. Біла Криниця, вул. Привокзальна, буд. 1) до Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192, місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 4) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), в якій відповідно до уточненої позовної заяви позивач просить:
- Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН прийняті комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН ГУ ДПС у Полтавській області: від 28.10.2022 року № 7524151/37009150, від 28.10.2022 року № 7524153/37009150, від 28.10.2022 року № 7524150/37009150, від 28.10.2022 року № 7524154/37009150, від 28.10.2022 року № 7524155/37009150, від 28.10.2022 року № 7524152/37009150, від 28.10.2022 року № 7524149/37009150;
- Зобов'язати ДПС України зареєструвати у ЄРПН податкові накладні: № 32 від 01.10.2022 року, № 33 від 03.10.2022 року, № 34 від 04.10.2022 року, № 35 від 05.10.2022 року, № 36 від 06.10.2022 року, № 37 від 07.10.2022 року та № 38 від 10.10.2022 року, складені ТОВ «ЕНКО Ентерпрайз» днем їх фактичного подання - 21.10.2022 року.
До суду 02 березня 2023року (вхід, № ЕС/1694/23) від представника відповідача - Головного управління ДПС у Полтавській області надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
На обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що при розгляді цієї справи необхідно дослідити реальність здійснення операцій по податковим накладним, а саме дотримання позивачем норм чинного законодавства щодо порядку реєстрації податкових накладних, тощо.
На думку представника відповідача, предмет доказування потребує повного та всебічного встановлення обставин, з'ясування заперечень проти позовних вимог, визначення порядку розгляду справи та вчинення інших дій з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. А тому на думку представника відповідача, вважається за доцільне проведення підготовчого судового засідання у відповідності до положень ст. 173 КАС України.
Розглянувши подане клопотання, суд доходить висновку щодо відмови у його задоволенні з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.2, 3 ст. 12 КАС України).
Перелік категорій спорів, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження наведений у ч. 4 ст. 12 КАС України, до якого категорія цієї справи не відноситься.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин (ч. 5 ст. 260 КАС України).
Відповідно до ч. 12 ст. 170 КАС України, якщо суд в ухвалі про відкриття провадження у справі за результатами розгляду відповідного клопотання позивача вирішує розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд визначає строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що ухвалою про відкриття провадження у справі від 15 лютого 2023 року судом вирішено, що розгляд справи буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, виходячи із характеру та обсягу доказів по справі та характеру спірних правовідносин, які не потребують усного заслуховування сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Аналіз наведених норм КАС України доводить, що за правилами загального позовного провадження слід розглядати справи, які потребують усного заслуховування пояснень сторін для з'ясування конкретних обставин у справі, допит свідків чи експертів, дослідження доказів разом з безпосередньою участю сторін.
Разом з тим, доводи, що наведені відповідачем на обґрунтування необхідності продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження є неконкретними та необґрунтованими, представником відповідача не наводиться, які саме обставини у справі потребують з'ясування шляхом усного заслуховування сторін, та які докази мають бути досліджені саме у судовому засіданні та чому.
Адже, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідач не позбавлений права викласти свої міркування та заперечення у додаткових письмових поясненнях та надати додаткові докази по справі, тобто не позбавлений прав, передбачених ст. 44 КАС України.
За таких обставин, суд доходить висновку, що відповідачем не доведена необхідність продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження, тому це клопотання є необґрунтованим і не належить задоволенню.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 12, 170, 257-262, 248, 294, 295 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління ДПС в Полтавській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНКО ЕНТЕРПРАЙЗ» (код ЄДРПОУ 37009150, місцезнаходження: 74112, Херсонська область, Великоолександрівський район, смт. Біла Криниця, вул. Привокзальна, буд. 1) до Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192, місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м. Полтава, вул.. Європейська, 4) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко