07 березня 2023 р. справа № 400/4551/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
до відповідачаТериторіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області, вул. Фалєєвська, 14, м. Миколаїв, 54001,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачаДержавна казначейська служба України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, Державна судова адміністрація України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601 Міністерство фінансів України, вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ 71, 01008
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області (надалі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Державна казначейська служба України, Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, в якому просить суд:
1) визнати протиправного бездiяльнiсть Територiального управлiння Служби cудової охорони у Миколаївській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди вiдповiдно до постанови Кабiнету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, полiцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в розмiрi 30 000 грн. щомiсяця за період 24.02.2022 року по день ухвалення судового рішення;
2) зобов'язати уповноважену особу Територiального управлiння Служби cyдової охорони у Миколаївськiй областi винести наказ про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди вiдповiдно до постанови Кабiнету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, полiцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в розмiрi 30 000 грн. щомiсяця за період 24.02.2022 року по день ухвалення судового рішення.
Ухвалою від 13.01.2023 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Службу судової охорони. Клопотання обґрунтовано тим, що рішення в даній справі може вплинути на права та обов'язки Служби судової охорони, оскільки останній є розпорядником бюджетних коштів другого рівня та забезпечує ефективне і цільове використання коштів Державного бюджету України.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи викладене, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Служби судової охорони, відтак маються підстави для залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та задоволення клопотання відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 248, 257 КАС України, суд, -
1. Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Службу судової охорони (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ЄДРПОУ 42902258).
3. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по суті позовних вимог.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
5. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А. О. Мороз