06 березня 2023 року
м. Київ
справа №380/10719/22
адміністративне провадження №К/990/5936/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 у справі №380/10719/22 за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу,
У 2022 році Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал (далі - позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 21.06.2022 №198 в частині анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4861 від 04.10.2017, наданого позивачу з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки питних підземних вод, затвердження запасів ДКЗ України ділянки родовища «Малечковичі» (каптажне джерело № 1. свердловина № 1а-11483).
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023, позов задоволено.
20.02.2023 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 16.02.2023, у якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі скаржник зазначає, що суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Також скаржник зазначає, що подає касаційну скаргу ще й з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 у справі №380/10719/22 за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/10719/22 за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Кравчук
В.М. Шарапа