06 березня 2023 року
м. Київ
справа №640/6502/20
адміністративне провадження №К/990/5918/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 у справі №640/6502/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач) в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача, що полягають у неправильному обрахуванню суми, яка належить до виплати позивачу з 01.01.2018 у зв'язку із перерахунком пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103;
- зобов'язати відповідача провести і здійснювати у подальшому нарахування та виплату пенсії позивачу із включенням до складу грошового забезпечення, окрім посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, згідно з довідкою від 13.04.2018 № 2/6-998 та надбавки, що мають щомісячний характер та премію, згідно з довідкою від 11.06.2012 № 883;
- стягнути з відповідача кошти на відшкодування збитків, завданих позивачу внаслідок протиправних дій у розмірі 421 691,43 гривень.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2021 позов задоволено частково:
- зобов'язано відповідача здійснити з 05.03.2019 перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Управління Державної охорони України від 13.10.2020 № 2/6-1601 з урахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад (8880,00 грн), оклад за військовим званням (1270,00 гривень), надбавка за вислугу років 40 % (4060,00 гривень), надбавка за особливості проходження служби 53 % (7531,30 гривень), надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15 % (1332,00 гривень), премія 54 % (4795,20 гривень), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та виплатити неотримані за минулий час суми пенсії, з урахуванням проведених виплат;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 апеляційні скарги позивача та відповідача задоволено частково, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2021 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Управління Державної охорони України від 13.10.2020 № 2/6-1601 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення;
- зобов'язано відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки Управління Державної охорони України від 13.10.2020 № 2/6-1601 з урахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, премія, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, з урахуванням проведених виплат;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2022 відмовлено у задоволенні заяви позивача про постановлення окремої ухвали.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
19.01.2023 до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга позивача на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 у справі №640/6502/20.
Ухвалою Верховного Суду від 30.01.2023 касаційну скаргу було залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення її недоліку, шляхом надання документа про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 13.02.2022 апеляційну скаргу повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
20.02.2023 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, через систему «Електронний суд», вдруге надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 і направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 зазначаючи, що вперше касаційну скаргу було подано в межах строку, передбаченого статтею 329 КАС України, проте ухвалою Верховного Суду від 13.02.2023 касаційна скарга була повернута.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже після отримання скаржником копії ухвали Верховного Суду від 13.02.2023 про повернення касаційної скарги без зайвих зволікань повторно було направлено касаційну скаргу засобами поштового зв'язку на адресу Верховного Суду, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
Підставою відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, визначеного частинною третьою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 у справі №640/6502/20.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 у справі №640/6502/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 справу №640/6502/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Кравчук
В.М. Шарапа