Справа № 761/3152/23
Провадження № 1-кс/761/2251/2023
03 березня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисникіа ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до ЄРДР № 42022110000000254 від 04.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -
слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_6 , звернувся до суду із даним клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження яке внесено до ЄРДР № 42022110000000254 від 04.10.2022 стороні захисту підозрюваного ОСОБА_7 , а саме: захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 - до 30.01.2023.
У клопотанні зазначається, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022110000000254 від 04.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 підозрюється у тому, що він працюючи на посаді директора КП «Горянин» Гірської сільської ради, будучи особою яка займає відповідальне становище, з метою особистого незаконного збагачення, вирішив стати на злочинний шлях та залучивши у якості посередника ОСОБА_10 вчинивши корупційний злочин за вказаних в клопотанні обставин.
14.10.2022 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Слідчим вказано, що 09.01.2023 підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам, а саме: захиснику ОСОБА_5 , захиснику ОСОБА_11 , захиснику ОСОБА_8 , захиснику ОСОБА_9 рекомендованим листом направлені повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022110000000254 та надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні в повному обсязі.
13.01.2023 підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_11 розпочали ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування та 23.01.2022 закінчили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.
Однак станом на момент подачі клопотання до суду захисники підозрюваного ОСОБА_7 : ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 не розпочали ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування, хоча захисники були належним чином повідомленні про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
При цьому, ініціатор клопотання вказує, що захисникам підозрюваного ОСОБА_7 : ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у будь-який зручний для них час, вчасно надається повний обсяг матеріалів вказаного кримінального провадження без обмеження у вивченні їх кількості та часу, необхідного для ознайомлення, а також останньому неодноразово наголошувалось про можливість ознайомлюватись з будь-якими томами без обмеження у їх кількості у тому числі томів, що їх цікавлять, а також можливості при цьому застосування технічних засобів.
Однак не зважаючи на вказане та враховуючи, що з 09.01.2023 у даному кримінальному провадженні виконуються вимоги ст. 290 КПК України, зі сторони захисту підозрюваного вбачаються явні ознаки затягування та зволікання в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, при цьому останні взагалі ігнорують виклики слідчого, навіть не розпочали ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42022110000000254, з метою зволікання при ознайомлені з матеріалами кримінального провадження, затягуванні в завершенні досудового розслідування та перешкоджанні таким чином у непроцесуальний спосіб щодо направлення обвинувального акту до суду для розгляду по суті.
На підставі викладеного, у зв'язку із умисним, тривалим зволіканням захисників підозрюваного ОСОБА_7 , при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 42022110000000254, до яких надано повний доступ, керуючись ч. 10 ст. 290 КПК України слідчий за погодженням із прокурором групи прокурорів відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_12 звернувся із вказаним клопотанням.
В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали подане клопотання та просили його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.
Захисник ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання, зазначив, що фактично він отримав поштою повідомлення про завершення досудового розслідування 12.01.2023 і направив клопотання слідчому про надання відомостей про обсяг і складність матеріалів досудового розслідування, однак відповіді не отримав, а тому вважає, що зволікань при ознайомленні з його боку допущено не було.
При цьому, під час судового засідання прокурор ОСОБА_3 надав відповідь з доказами направлення вказаному захиснику відповіді на вищевказаний адвокатський запит.
Інші захисники підозрюваного ОСОБА_7 - адвокати ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в судове засідання не з'явились, про день, час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. При цьому, захисник ОСОБА_9 тимчасово не здійснює захист ОСОБА_7 оскільки перебуває у декретній відпустці і не має змоги з'явитись в судове засідання.
Захисник ОСОБА_8 , будучи належним чином повідомлена про день, час і місце розгляду клопотання, причину неявки суду не повідомила.
Враховуючи вимоги ч.10 ст. 290 КПК України, клопотання розглядається у разі неприбуття в судове засідання належним чином повідомлених сторін кримінального провадження у їх відсутності.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань, без шкоди для кримінального провадження та прав і інтересів інших підозрюваних. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Таким чином, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.
Слід зазначити, що КПК України не містить поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», це - оціночна категорія і в кожному випадку вирішується в залежності від конкретних обставин справи.
В судовому засіданні встановлено і не заперечувалось сторонами, що 14.10.2022 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
09.01.2023 підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам, а саме: захиснику ОСОБА_5 , захиснику ОСОБА_11 , захиснику ОСОБА_8 , захиснику ОСОБА_9 рекомендованим листом направлені повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022110000000254 та надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні в повному обсязі.
При цьому, стороною обвинувачення не обмежувалось в доступі до вказаних матеріалів для належного ознайомлення із ними, а зміст відповідного повідомлення свідчить про те, що сторона захисту може прибути до СУ ГУ НП в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 15А.
Також встановлено, що 13.01.2023 підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_11 розпочали ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування та 23.01.2022 закінчили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.
Також, судом встановлено і не заперечувалось учасниками розгляду, що з часу повідомлення про завершення досудового розслідування і на даний час, сторона захисту, а саме адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 фактично не розпочали та не ознайомились із матеріалами кримінального провадження.
При цьому, оскільки адвокат ОСОБА_9 проінформувала суд, що наразі не здійснює тимчасово захист підозрюваного через своє перебування у декретній відпустці, тому наразі відсутні правові підстави для встановлення їй строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Таким чином, станом на день розгляду вказаного клопотання, починаючи з дня відкриття матеріалів кримінального провадження, інші вказані захисники явно допускають зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, а тому існує обґрунтована необхідність у встановленні строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Слід зазначити, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Разом з тим, при вирішенні питання про наявність підстав для такого обмеження необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Щодо строку для ознайомлення з матеріалами, зважаючи на зміст і обсяг матеріалів досудового розслідування, а також ту обставину, що захиснику ОСОБА_5 фактично тільки 31.01.2023 направлено поштовим зв'язком відповідь на його запит щодо обсягу та складності матеріалів провадження, слідчий суддя не вважає достатнім запропонований слідчим строк для ознайомлення. На думку слідчого судді, необхідно надати строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42022110000000254 - до 20.03.2023 включно, оскільки саме такий строк буде розумним і достатнім для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.
З огляду на зазначене, клопотання слідчого слід задовольнити частково та встановити стороні захисту підозрюваного ОСОБА_7 , а саме захисникам: ОСОБА_5 та ОСОБА_8 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42022110000000254 - до 20.03.2023 включно.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 28, 290, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання - задовольнити частково.
Встановити стороні захисту підозрюваного ОСОБА_7 , а саме захисникам: ОСОБА_5 та ОСОБА_8 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42022110000000254 - до 20.03.2023 включно.
В іншій частині клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: