463/1376/23
4-с/463/4/23
про відмову у відкритті провадження у справі
27 лютого 2023 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С.І., розглянувши скаргу ОСОБА_1 , особа баздіяльність якої оскаржується: начальник Личаківського ВДВС, на бездіяльність начальника ВДВС, -
встановив:
Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, яка є не повністю читабельною, в порядку розділу VII ЦПК України, просить дослівно:
«1.Визнати протиправною бездіяльність начальника Личаківського ВДВС по не неприйняттю рішення по клопотанню ОСОБА_1 від 08.02.2023 р.».
«2. Прийняти рішення про повернення стягувачу виконавчого документа в ВП №68911360».
Оглянувши скаргу та додані до неї матеріали приходжу до висновку, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити виходячи з наступного.
Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до положень ч.1 ст.448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Положеннями ч.ч.1-2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Аналіз вищенаведених положень ст.447 та ч.1 ст.448 ЦПК України та ч.ч.1-2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» дає підстави стверджувати про те, що до місцевого суду загальної юрисдикції може бути подано стороною виконавчого провадження (стягувачем чи боржником) в порядку вимог ЦПК України скаргу на рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби лише щодо виконання судового рішення, прийнятого за правилами ЦПК України.
Положеннями чинного ЦПК України не закріплено правових наслідків подачі у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб).
Поряд з цим, у відповідності до роз'яснень, наданих в пункті 6 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 07.02.2014 №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», у випадку подання у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса, суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК (пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК в новій редакції), а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК (пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК в новій редакції).
Як вбачається з матеріалів скарги скаржником ОСОБА_1 оскаржується бездіяльність відповідної посадової особи Личаківського відділу державної виконавчої служби з приводу виконання виконавчого документа виданого Управлінням патрульної поліції у виконавчому провадженні ВП №68911360.
Отже, виконавче провадження ВП №68911360 стосується виконання не судового рішення, а рішення іншого органу - Управління патрульної поліції у Львівській області.
Зважаючи на те, що скаржником ОСОБА_1 подано у порядку цивільного судочинства скаргу на бездіяльність посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішення іншого органу, то суд приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України, так як скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Поряд із цим, на виконання вимог ч.5 ст.186 ЦПК України суддя вважає за необхідне роз'яснити скаржнику його право звернутись за захистом своїх прав із зазначеними вимогами в порядку адміністративного судочинства до Львівського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст. 186,447,448 ЦПК України, суддя, -
постановив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 , особа баздіяльність якої оскаржується: начальник Личаківського ВДВС, на бездіяльність начальника ВДВС.
Роз'яснити скаржнику право звернутись із зазначеними вимогами в порядку адміністративного судочинства до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду в порядок та строки, передбачені ст.ст.354,355 ЦПК України.
Суддя: Леньо С. І.