Справа № 240/42118/21
28 лютого 2023 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Драчук Т. О.
суддів: Смілянця Е. С. Полотнянка Ю.П.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Так, встановлення факту проживання однією сім'єю передбачає доведення перед судом факту спільного проживання осіб, наявності у них спільного побуту, виникнення між ними у зв'язку із цим взаємних прав та обов'язків, притаманних сім'ї.
Згідно з абзацом п'ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 3червня 1999року №5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна «член сім'ї» членами сім'ї є, зокрема, особи, які постійно мешкають і ведуть спільне господарство. Обов'язковими умовами для визнання їх членами сім'ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, з матеріалів справи судом встановлено, що звертаючись до суду з адміністративним позовом та доказуючи факт проживання однією сім'єю з ОСОБА_4 , позивачами надано, зокрема, квитанції про купівлю будівельних матеріалів.
Враховуючи вказане, колегія суддів пропонує позивачам надати докази, які б свідчили про використання будівельних матеріалів, придбаних згідно долучених до матеріалів справи квитанцій, в межах домоволодіння, розташованого за адресою АДРЕСА_1 .
Крім того, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, колегія суддів пропонує позивачам надати докази, які свідчать про прийняття спадщини.
Також, колегія суддів вважає за необхідне витребувати в КП "Лікарня №1" Житомирської міської ради копію особової картки ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема, в частині відомостей про членів сім'ї.
Колегія суддів вважає за необхідне витребувати в Департамента соціальної політики Житомирської міської ради відомості щодо призначення ОСОБА_4 житлової субсидії. У разі наявності такої пільги у ОСОБА_4 надати документи, в яких зазначено склад сім'ї померлої, а також відомості щодо проживання однією сім'єю з ОСОБА_4 .
Судом також встановлено, що згідно довідки ПП "КВЖРЕП №8" вих. 89 від 27.01.2021 ОСОБА_4 була зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 з 12.09.1984, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , знята з реєстраційного обліку 23.11.2020. Також, у вказаній довідці зазначено, що на день смерті за вказаною адресою з ОСОБА_4 були зареєстровані та проживали: донька ОСОБА_3 , син ОСОБА_2 , син ОСОБА_1 . Вказана довідка видана на підставі заяв від сусідів.
Враховуючи вказане, а також ту обставину, що дана довідка видана на підставі заяв від сусідів, які підтверджують факт проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , колегія суддів вважає за необхідне витребувати в ПП "КВЖРЕП №8" протокол опитування сусідів, на підставі яких видано довідку вих. 89 від 27.01.2021 про факт проживання ОСОБА_4 разом з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 .
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування вказаних вище доказів.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд
запропонувати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 надати до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали докази, які б свідчили про використання будівельних матеріалів, придбаних згідно долучених до матеріалів справи квитанцій, в межах домоволодіння, розташованого за адресою АДРЕСА_1 .
Запропонувати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 надати до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали докази, які свідчать про прийняття спадщини.
Зобов'язати комунальне підприємство "Лікарня №1" Житомирської міської ради надати до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали копію особової картки ОСОБА_4 , яка містить відомості про членів сім'ї.
Зобов'язати Департамент соціальної політики Житомирської міської ради надати до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали відомості щодо призначення ОСОБА_4 житлової субсидії. У разі призначення такої пільги надати документи, в яких зазначено склад сім'ї померлої, а також відомості щодо спільного проживання з ОСОБА_4 .
Зобов'язати приватне підприємство "КВЖРЕП №8" надати до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали протокол опитування сусідів, на підставі яких видано довідку вих. №89 від 27.01.2021 про факт проживання ОСОБА_4 разом з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 .
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .
Головуючий Драчук Т. О.
Судді Смілянець Е. С. Полотнянко Ю.П.