м. Вінниця
22 лютого 2023 р. Справа № 120/1301/22-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо повторного обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 шляхом фіксації розміру пенсії у сумі 20918,89 грн з 01.07.2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2019 року, враховуючи складові пенсії: основний розмір 80% грошового забезпечення, надбавку учасника бойових дій та надбавку за бойові дії в інших країнах відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 3551-ХІІ з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
07.07.2022 позивач звернувся до суду з заявою в порядку статті 383 КАС України, зокрема, у заяві просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що полягають в невиконанні рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 у справі № 120/1301/22-а в частині дотримання порядку переобчислення та виплати пенсії позивача (з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність);
на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 у справі № 120/1301/22-а зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року, враховуючи складові пенсії: основний розмір 80% грошового забезпечення, надбавку учасника бойових дій та надбавку за бойові дії в інших країнах відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 3551-ХІІ, дотримуючись такого порядку переобчислення пенсійного забезпечення, при якому щоразу при законодавчій зміні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно, повинен перераховуватись розмір пенсійних виплат заявника;
прийняти окрему ухвалу по цій заяві та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати протягом одного місяця до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання названої ухвали.
За наслідками розгляду заяви позивача судом винесено окрему ухвалу якою визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що полягають в невиконанні рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 у справі № 120/1301/22-а в частині дотримання порядку перерахунку та виплати пенсії позивача, а саме надбавки за бойові дії в інших країнах з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.07.2019.
04.10.2022 до суду надійшли пояснення відповідача з приводу виконання окремої ухвали суду, в яких зазначено, що ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії, внаслідок чого розмір пенсії виріс з 20935,64грн (станом на 01.07.2019) до 21028,14грн (станом на 01.12.2021).
До пояснень надано відповідні докази перерахунків та розрахунок на доплату, загальна сума якої складає 1313,65грн.
14.10.2022 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у порядку ст.382 КАС України.
Ухвалою суду від 20.10.2022 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом 15 (п'ятнадцяти) робочих днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 у справі №120/1301/22.
17.11.2022 до суду надійшов звіт відповідача про виконання рішення суду, у якому відповідач зазначив, що здійснено перерахунок пенсії позивача з липня 2019 по червень 2022 року. Водночас, відповідачем надано до звіту відповідні розпорядження про перерахунок пенсії, останнє з яких станом на 01.12.2021.
Ухвалою суду від 28.11.2022 призначено судове засідання з розгляду питання про прийняття звіту відповідача на 08.12.2022.
05.12.2022 надійшло клопотання позивача про проведення засідання без його участі.
06.12.2022 надійшло клопотання позивача про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.
Так у поданому клопотанні позивач стверджує про те, що рішення суду не виконано в повній мірі, оскільки згідно розрахунку пенсії станом на 01.12.2022 розмір його пенсії не змінився.
Водночас у зв'язку із зростанням прожиткового мінімуму та, відповідно, збільшення надбавки учасникам бойових дій пенсія має виплачуватися у більшому розмірі.
Ухвалою суду від 08.12.2022 за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення суду - встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 по справі № 120/1301/22. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до суду у місячний строк після отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 року по справі № 120/1301/22-а.
10.01.2023 року до суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022.
09.01.2023 до суду надійшов звіт відповідача про виконання рішення суду, у якому відповідач зазначив, що здійснено перерахунок пенсії позивача з липня 2019 по грудень 2021.
Ухвалою суду від 24.01.2023 за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення суду - встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 по справі № 120/1301/22. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до суду протягом 15 (п'ятнадцяти) робочих днів з дня набрання даною ухвалою законної сили звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 року по справі № 120/1301/22-а.
13.02.2023 до суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання для розгляду питання про прийняття звіту відповідача про виконання судового рішення.
Дата постановлення цієї ухвали обумовлюється тим, що головуючий суддя перебувала у відрядженні, що об'єктивно унеможливило вирішення питання про призначення засідання з розгляду питання про прийняття звіту відповідача до розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -
Призначити судове засідання з розгляду питання про прийняття звіту відповідача про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2022 у справі № 120/1301/22-а року на 06.03.2023 року об 13:00 год. в залі судових засідань № 3 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).
Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна