про заміну сторони виконавчого провадження
17 лютого 2023 року ЛуцькСправа № 140/17517/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Костюкевича С.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Волинській області про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Володимира-Волинського до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.03.2021, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021, у цій справі позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Волинській області щодо нарахування Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства м. Володимира-Волинського пені у розмірі 150627,52 грн. на розстрочені суми податкового боргу згідно рішення Державної податкової служби України від 20.08.2020 №2 та договору про розстрочення податкового боргу від 21.08.2020 №128; зобов'язано Головне управління ДПС у Волинській області скасувати пеню, нараховану Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства м. Володимира-Волинського, у розмірі 150627,52 грн. (сто п'ятдесят тисяч шістсот двадцять сім грн. п'ятдесят дві коп.); визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 02.12.2020 № 0031030408; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Володимира-Волинського судовий збір у розмірі 2 178,33 грн. (дві тисячі сто сімдесят вісім грн. 33 коп.).
15.02.2023 до суду надійшла заява позивача (боржника) ГУ ДПС у Волинській області про заміну у виконавчих листах Волинського окружного адміністративного суду від 04.03.2022 № 3591/2022, № 3592/2022 боржника Головне управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ 43143484) на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ ВП 44106679).
В судове засідання, призначене на 11:30 17.02.2023 сторони не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаної заяви проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заява про заміну боржника підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.03.2021, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021, у цій справі позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Волинській області щодо нарахування Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства м. Володимира-Волинського пені у розмірі 150627,52 грн. на розстрочені суми податкового боргу згідно рішення Державної податкової служби України від 20.08.2020 №2 та договору про розстрочення податкового боргу від 21.08.2020 №128; зобов'язано Головне управління ДПС у Волинській області скасувати пеню, нараховану Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства м. Володимира-Волинського, у розмірі 150627,52 грн. (сто п'ятдесят тисяч шістсот двадцять сім грн. п'ятдесят дві коп.); визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 02.12.2020 № 0031030408; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Володимира-Волинського судовий збір у розмірі 2 178,33 грн. (дві тисячі сто сімдесят вісім грн. 33 коп.).
04.03.2022 Волинський окружний адміністративний суд видав стягувачу виконавчі листи № 3591/2022, № 3592/2022 на виконання рішення суду від 01.03.2021 у цій справі.
Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Волинській області.
Згідно з наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Суд також враховує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості про Головне управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ ВП 44106679).
Відтак, у зв'язку з утворенням територіальних органів ДПС як відокремлених підрозділів ДПС та початком здійснення ними з 01.01.2021 повноважень та функцій територіальних органів ДПС, суд допускає процесуальну заміну відповідача як сторони виконавчого провадження, у порядку функціонального правонаступництва.
Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву Головного управління ДПС у Волинській області про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.
Замінити в адміністративній справі № 140/17517/20 за позовом Управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Володимира-Волинського до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання виконавчих листів Волинського окружного адміністративного суду від 04.03.2022 № 3591/2022, № 3592/2022 - боржника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 43143484) на його правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код ВП 44106679).
Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.Ф. Костюкевич