16 лютого 2023 року справа № 580/251/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо невключення рішенням від 05.09.2022 довідок архівного відділу Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради від 22.08.2022 №1592,1146в та №1593,1146в для обчислення пенсії позивача за віком;
скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 05.09.2022 щодо невключення довідок архівного відділу Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради від 22.08.2022 №1592,1146в та №1593,1146в для обчислення пенсії позивача за віком;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок позивачу пенсії за віком з урахуванням довідок архівного відділу Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради від 22.08.2022 №1592,1146в та №1593,1146в, та здійснити виплату з урахуванням отриманих сум пенсії.
Ухвалою суду від 08.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.
Суд врахував, що 09.02.2023 позивач подав суду уточнену позовну заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач 2), в якій просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо невключення рішенням від 05.09.2022 довідок архівного відділу Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради від 22.08.2022 №1592,1146в та №1593,1146в для обчислення пенсії позивача за віком;
скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 05.09.2022 щодо невключення довідок архівного відділу Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради від 22.08.2022 №1592,1146в та №1593,1146в для обчислення пенсії позивача за віком;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок позивачу пенсії за віком з урахуванням довідок архівного відділу Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради від 22.08.2022 №1592,1146в та №1593,1146в, та здійснити виплату з урахуванням отриманих сум пенсії.
Частиною 1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.
Суд врахував, що предметом позову є конкретний спір, а підставами - правовідносини та обґрунтування. При цьому, змінити предмет позову позивач може до першого судового засідання, тобто до початку розгляду справи по суті.
Оскільки провадження у справі відкрито 08.02.2023, позивач дотримався визначеного ч.1 ст.47 КАС України строку подання заяви. Тому суд вирішив прийняти її до розгляду.
Крім того, відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд врахував, що згідно з прохальною частиною уточненої позовної заяви, позивач просить скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 05.09.2022 щодо невключення довідок від 22.08.2022 №1592,1146в та №1593,1146в для обчислення пенсії позивача за віком.
Тому для повного та об'єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку залучити до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 48, 160, 161, 166, 248 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 від 09.02.2023 (вх. №4727/23).
2. Залучити до участі у справі №580/251/23 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368).
3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії матеріалів, з якими позивач звертався для перерахунку пенсії, а також результатів їх розгляду.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ