17 лютого 2023 року Справа № 280/1023/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, ДФС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (з урахуванням уточнених позовних вимог) ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), до ДФС України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр. Соборний, буд, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146), Державної фіскальної служби України (площа Львівська, буд, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197), яка виразилась у відмові зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до вислуги років, обчисленої в порядку, передбаченому для призначення пенсій, час попередньої роботи в органах державної податкової служби України з 27.12.2001 року по 25.05.2004 року;
зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр. Соборний, буд, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146), Державну фіскальну службу України (площа Львівська, буд, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до вислуги років, обчисленої в порядку, передбаченому для призначення пенсій, час попередньої роботи в органах державної податкової служби України з 27.12.2001 року по 25.05.2004 року;
зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр. Соборний, буд, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146), Державну фіскальну службу України (площа Львівська, буд, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) внести зміни до наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 23.11.2021 №209-о, послужного списку, у яких зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до вислуги років, обчисленої в порядку, передбаченому для призначення пенсій, час попередньої роботи в органах державної податкової служби України з 27.12.2001 року по 25.05.2004 року та надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) належним чином завірені копії вказаних документів;
зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр. Соборний, буд, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146), Державну фіскальну службу України (площа Львівська, буд, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надбавки за вислугу років починаючи з 26.05.2004 року з врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах державної податкової служби України з 27.12.2001 року по 25.05.2004 року, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 26.05.2004 року з врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах державної податкової служби України з 27.12.2001 року по 25.05.2004 року.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, суддя вважає, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, позивачем в позовній заяві, в якості відповідачів зазначено Головне управління ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146), ДФС України (код ЄДРПОУ 39292197).
Суддя вважає за необхідне зазначити, що на теперішній час відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДФС у Запорізькій області, а відповідні повноваження передані Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44118663), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДФС України (площа Львівська, буд, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) з 17.05.2019 - в стані припинення.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад учасників справи.
Разом із цим, згідно ч.3 ст.161 КАС України, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позовної заяви фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01.01.2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2684,00 грн.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем до позовної заяви додано квитанції № 13 та № 14 від 11.02.2023, про сплату судового збору в загальному розмірі 2147,20 грн., як за дві позовні вимоги немайнового характеру.
З позовної заяви та доповнень пдо позовної заяви вбачається, що така містить три позовні вимоги немайнового характеру, за які позивач має сплатити судовий збір в сумі 3220,80 грн.
Таким чином, за подання цієї позовної заяви позивачеві необхідно доплатити судовий збір у сумі 1073,60 грн.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене суддя вважає, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, ДФС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.В. Сіпака